改革開(kāi)放三十多年來(lái),中國經(jīng)濟持續高速增長(cháng),成功步入中等收入國家行列,已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟大國。但隨著(zhù)人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風(fēng)險累積、國際經(jīng)濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用,經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入“新常態(tài)”。
2015年以來(lái),我國經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新階段,主要經(jīng)濟指標之間的聯(lián)動(dòng)性出現背離,經(jīng)濟增長(cháng)持續下行與CPI持續低位運行,居民收入有所增加而企業(yè)利潤率下降,消費上升而投資下降,等等。對照經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)理論,當前我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹,也非標準形態(tài)的通縮。與此同時(shí),宏觀(guān)調控層面貨幣政策持續加大力度而效果不彰,投資拉動(dòng)上急而下徐,舊經(jīng)濟疲態(tài)顯露而以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的新經(jīng)濟生機勃勃,東北經(jīng)濟危機加重而一些原來(lái)缺乏優(yōu)勢的西部省區異軍突起……可謂是“幾家歡樂(lè )幾家愁”。簡(jiǎn)言之,中國經(jīng)濟的結構性分化正趨于明顯。為適應這種變化,在正視傳統的需求管理還有一定優(yōu)化提升空間的同時(shí),迫切需要改善供給側環(huán)境、優(yōu)化供給側機制,通過(guò)改革制度供給,大力激發(fā)微觀(guān)經(jīng)濟主體活力,增強我國經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展的新動(dòng)力。
供給側結構性改革的根本目的是提高社會(huì )生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給,減少無(wú)效供給,擴大有效供給,提高供給結構適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應需求結構變化。其中,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點(diǎn)。
在供給側改革大背景下,對于企業(yè)來(lái)說(shuō),需要更加關(guān)注勞動(dòng)力、資金、土地、稅收等要素供給政策的變化。預計隨著(zhù)供給側改革的逐步深入,整個(gè)工業(yè)體系會(huì )出現更加積極的變化,企業(yè)應牢牢把握住這一時(shí)代機遇,在改革中取得更大的發(fā)展。
第一是生產(chǎn)成本下降,創(chuàng )新能力提升。
部分國家扶持的行業(yè),則能享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠,其他行業(yè)也可以通過(guò)加速折舊等方式,降低財稅成本。財務(wù)成本方面,利率市場(chǎng)化有利于資信條件較好的企業(yè)獲得更低利率的貸款。而隨著(zhù)能源領(lǐng)域的體制改革、現代物流體系的完善,企業(yè)生產(chǎn)的能源和物流成本會(huì )相應下降。
創(chuàng )新能力的提升會(huì )在各個(gè)行業(yè)顯現。李克強總理指出,“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”都是供給側改革,要放手讓企業(yè)家創(chuàng )新。過(guò)去裝備制造業(yè)通過(guò)創(chuàng )新能力提升,核電、高鐵等行業(yè)成為國家名片,對其他行業(yè)產(chǎn)生了積極示范效應。輕工、化工、紡織等傳統優(yōu)勢行業(yè),也會(huì )成功邁過(guò)產(chǎn)業(yè)升級的門(mén)檻,提升創(chuàng )新能力,維護競爭優(yōu)勢。新材料、新能源、醫藥、健康等新興行業(yè),也會(huì )涌現出一批具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
第二是低端產(chǎn)業(yè)比重下降,高端產(chǎn)業(yè)比重上升。
中國在2012年、2013年相繼超越德國和美國,從世界第三貿易國躍升成為全球最大貿易國。但中國出口兩成以上為家具、玩具、紡織品及原料等勞動(dòng)密集型行業(yè)的產(chǎn)品,美德等國這類(lèi)產(chǎn)品只占1%左右。中國低端產(chǎn)品的國際市場(chǎng)占有率(指的是中國相應類(lèi)別產(chǎn)品出口占全球同類(lèi)產(chǎn)品出口比重)約為26%。但低端產(chǎn)品出口比重將隨著(zhù)機電等產(chǎn)品出口的快速增長(cháng)而下降,加上國內傳統行業(yè)正在經(jīng)歷去產(chǎn)能的過(guò)程,一部分低端產(chǎn)業(yè)會(huì )遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律,向要素成本更低的地區轉移,行業(yè)進(jìn)入衰退期。在外貿和內需雙向作用下,低端產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重會(huì )逐步降低。
與此同時(shí),高端產(chǎn)業(yè)面臨難得發(fā)展機遇。2014年中國中高端產(chǎn)業(yè)的國際市場(chǎng)占有率只有15.3%,與世界第二大貿易國美國的差距超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn),這與中國制造大國的地位極不相符。差距也表明了發(fā)展空間巨大?!吨袊圃?025》提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域,均為高端制造業(yè)。高端制造業(yè)的加速發(fā)展將成為支撐中國經(jīng)濟保持中高速的主要動(dòng)力之一。
第三是制造業(yè)比重下降,服務(wù)業(yè)比重上升。
近兩年來(lái),中國工業(yè)增長(cháng)值增速一直低于GDP增速,主要源于第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)增長(cháng)對GDP的貢獻越來(lái)越大。隨著(zhù)后工業(yè)社會(huì )的到來(lái),制造業(yè)將會(huì )繼續向“微笑曲線(xiàn)”的兩端延伸。研發(fā)服務(wù)、設計服務(wù)、售后服務(wù)取得的利潤將會(huì )超過(guò)組裝制造本身,制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重會(huì )下降,服務(wù)業(yè)的比重則會(huì )提升。其中,計算機與信息服務(wù)、金融保險服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)會(huì )得到加速發(fā)展,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也會(huì )蓬勃興旺,一部分傳統制造將向服務(wù)型制造轉型。傳統的“生產(chǎn)——庫存——銷(xiāo)售”模式將被“個(gè)性定制——訂單生產(chǎn)——售后增值服務(wù)”模式取代。計劃經(jīng)濟時(shí)代企業(yè)生產(chǎn)按照國家的指令性計劃,未來(lái)則需要按照網(wǎng)絡(luò )訂單數量排產(chǎn),有人將此稱(chēng)作“新計劃經(jīng)濟”時(shí)代來(lái)臨。
最后是營(yíng)商環(huán)境改善。從前面的分析來(lái)看,企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境在“三降三升”過(guò)程中會(huì )有明顯的變化。世行每年發(fā)布全球各國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告,中國在2005年位列全球91位,2015年位列90位,而最新發(fā)布的2016年評價(jià)報告則上升到84位。為什么前面10年上升1位而去年一年來(lái)就上升了6位?因為世行10個(gè)方面評價(jià)的評價(jià)指標大部分屬于供給側指標,包括:開(kāi)辦企業(yè)、申請開(kāi)工許可、獲得電力、財產(chǎn)登記、獲取信貸、投資者保護、稅款交納、跨境貿易、執行合同、解決破產(chǎn),這里不包括“市場(chǎng)需求”這樣重要的需求側指標。中國在過(guò)去一年通過(guò)簡(jiǎn)政放權,放松管制,在供給側改革方面取得了一定進(jìn)步,因此實(shí)現了排名提升。當然由于各個(gè)經(jīng)濟體制度設計的原因,這個(gè)排名只能作為參考。從各地區外商直接投資(FDI)數據看,中國多年穩居全球最具外資吸引力的地區第二位,僅次于美國。隨著(zhù)供給側改革的深入推進(jìn),企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境還會(huì )持續改善。