2021-2025是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年計劃時(shí)期，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要的意義。數據是國家基礎性戰略資源，是21世紀的“鉆石礦”。因此，編制好大數據產(chǎn)業(yè)“十四五”規劃顯得尤為重要。
大數據產(chǎn)業(yè)指以數據生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)，包括數據資源建設、大數據軟硬件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)。全球新一代信息產(chǎn)業(yè)處于加速變革期，大數據技術(shù)和應用處于創(chuàng )新突破期，國內市場(chǎng)需求處于爆發(fā)期，我國大數據產(chǎn)業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇。
大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀分析
大數據產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大
隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，大數據國家戰略的加速落地，大數據產(chǎn)業(yè)體量呈現爆發(fā)式增長(cháng)態(tài)勢。數據顯示，2017年中國大數據產(chǎn)業(yè)規模達到4800億元，同比增長(cháng)23%；其中，大數據硬件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為234億元，同比增長(cháng)39%。
數據顯示，2018年我國大數據產(chǎn)業(yè)規模突破6000億元；隨著(zhù)大數據在各行業(yè)的融合應用不斷深化，預計2019年中國大數據市場(chǎng)產(chǎn)值將達到8080億元。2019年包括數據挖掘、機器學(xué)習、產(chǎn)業(yè)轉型、數據資產(chǎn)管理、信息安全等大數據技術(shù)及應用領(lǐng)域都將面臨新的發(fā)展突破，成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院
大數據產(chǎn)業(yè)投融資活躍
我國大數據領(lǐng)域融資活動(dòng)逐漸興起，呈現持續升溫的態(tài)勢。2014年投融資事件256起，投融資金額303.75億元。此后兩年投融資事件數量和投融資金額均持續上漲，2017年投融資事件和金額均有所減少，但是2018年回暖，投融資事件突破1500億元。2019上半年投融資事件僅104件，但是投融資金額超400億元，預計全年投融資金額有望超800億元。
數據來(lái)源：IT桔子、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
大數據產(chǎn)業(yè)主要聚集發(fā)達地區
我國大數據產(chǎn)業(yè)集聚區主要位于經(jīng)濟比較發(fā)達的地區，北京、上海、廣東是發(fā)展的核心地區，這些地區擁有知名互聯(lián)網(wǎng)及技術(shù)企業(yè)、高端科技人才、國家強有力政策支撐等良好的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，且產(chǎn)業(yè)規模仍在不斷擴大。
除此之外，以貴州、重慶為中心的大數據產(chǎn)業(yè)圈，雖然地處經(jīng)濟比較落后的西南地區，但是貴州、重慶等地依托政府對其大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的政策引導，積極引進(jìn)大數據相關(guān)企業(yè)及核心人才，力圖占領(lǐng)大數據產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，帶動(dòng)區域經(jīng)濟新發(fā)展。
據產(chǎn)業(yè)地圖顯示，北京大數據產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)數量最多，達到了37家。其次，廣東為21家。上海則為10家，其余省份的大數據上市企業(yè)均在10家以下。
資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
大數據應用領(lǐng)域不斷豐富
大數據基于云計算的數據處理與應用模式，使其能夠在合理時(shí)間內進(jìn)行擷取、管理、處理，并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的資訊。2015年是大數據應用啟動(dòng)元年，當年大數據主要應用于媒體社交娛樂(lè )業(yè)、金融業(yè)、基礎電信行業(yè)。隨著(zhù)計算機及其存儲設備、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，大數據應用領(lǐng)域隨之不斷豐富，并開(kāi)始向醫療、交通、政府等領(lǐng)域深入。
當前，各產(chǎn)業(yè)都在深入挖掘大數據的價(jià)值，研究大數據的深度應用。電商借力大數據實(shí)現快速發(fā)展。醫療行業(yè)通過(guò)大數據提高治愈率。旅游行業(yè)通過(guò)大數據實(shí)現精準營(yíng)銷(xiāo)。安防行業(yè)通過(guò)大數據提高應急處理能力和安全防范能力。交通行業(yè)通過(guò)大數據能夠有效緩解交通擁堵，并快速響應突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉提供科學(xué)的決策依據。
大數據產(chǎn)業(yè)支撐體系不斷深入完善
隨著(zhù)《大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列配套政策的貫徹落地和實(shí)施，我國大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統日趨完善。大數據標準體系初步形成，開(kāi)展了大數據技術(shù)、交易、開(kāi)放共享、工業(yè)大數據等國家標準的研制工作，在北京、上海、貴陽(yáng)開(kāi)展了大數據標準試點(diǎn)示范。一批大數據技術(shù)研發(fā)實(shí)驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資基金等形式的產(chǎn)業(yè)支撐平臺相繼建成。大數據安全保障體系和法律法規不斷完善。
大數據產(chǎn)業(yè)“十四五”展望
“十三五”期間，我國信息產(chǎn)業(yè)迅速壯大，信息技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟日益繁榮，積累了豐富的數據資源，技術(shù)創(chuàng )新取得了明顯突破，應用勢頭良好。為推動(dòng)我國大數據產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，大數據產(chǎn)業(yè)“十四五”規劃或包含以下內容：
加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托相關(guān)大數據產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，圍繞數據科學(xué)理論體系、大數據計算系統與分析、大數據應用模型等領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，加強大數據基礎研究。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，整合產(chǎn)學(xué)研用資源優(yōu)勢聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)大數據采集、傳輸、存儲、管理、處理、分析、應用、可視化和安全等關(guān)鍵技術(shù)。支持將深度學(xué)習、類(lèi)腦計算、認知計算等人工智能技術(shù)融入大數據技術(shù)研發(fā)。密切跟蹤區塊鏈、虛擬現實(shí)（VR）、增強現實(shí)（AR）等前沿技術(shù)。
創(chuàng )新大數據服務(wù)模式。加快大數據服務(wù)模式創(chuàng )新，培育數據即服務(wù)的新模式和新業(yè)態(tài)，提升大數據服務(wù)能力，降低大數據應用門(mén)檻和成本。
加快工業(yè)大數據推廣應用。推動(dòng)大數據在裝備制造、電子信息、新材料、生物醫藥、食品加工等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域應用，支持建設工業(yè)大數據平臺，助推工業(yè)轉型升級。加強研發(fā)設計大數據應用能力，利用大數據精準感知用戶(hù)需求，提升研發(fā)效率。加快生產(chǎn)制造環(huán)節大數據應用，通過(guò)大數據監控優(yōu)化流水線(xiàn)作業(yè)，強化故障預測與健康管理，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源消耗。
促進(jìn)大數據與行業(yè)深度融合。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，促進(jìn)大數據與各行業(yè)應用的深度融合。深化大數據在農業(yè)、交通物流、金融、地理信息、醫療、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、智能駕駛、旅游、教育、健康與養老等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新應用。推動(dòng)農業(yè)大數據、地理信息大數據、醫療大數據應用水平走在全國前列。支持大數據、互聯(lián)網(wǎng)、電信等企業(yè)與其他行業(yè)開(kāi)展大數據融合與應用創(chuàng )新，大力發(fā)展信息消費。
推進(jìn)政務(wù)大數據協(xié)同應用。深化大數據在執法、社會(huì )治理、安全生產(chǎn)、應急救援、市場(chǎng)監管、藥品監管、環(huán)境保護等領(lǐng)域應用。促進(jìn)城市管理部門(mén)數據共享和協(xié)同應用，建設城市大數據資源庫，提升城市精細化管理能力，建立大數據輔助決策的城市治理新方式。推動(dòng)新型智慧城市建設，推進(jìn)各省市建設城市大數據管理平臺。推動(dòng)政務(wù)大數據的融合發(fā)展，推動(dòng)建設服務(wù)型和開(kāi)放型政府，提升現代治理能力。
強化大數據安全支撐能力。支持360、啟明星辰、深信服等企業(yè)加快安全技術(shù)與大數據技術(shù)相融合，加速形成完善的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈和完整的信息安全產(chǎn)品及解決方案。加強數據保護關(guān)鍵技術(shù)手段建設，加快身份管理、APT攻擊防御、DDoS攻擊溯源等關(guān)鍵技術(shù)突破，探索區塊鏈技術(shù)在大數據安全領(lǐng)域的應用。加快數據安全監管支撐技術(shù)研究，提升針對敏感數據泄露等安全隱患的監測發(fā)現與處置能力。鼓勵企業(yè)開(kāi)展自身風(fēng)險評估工作，提升數據安全防護水平和應急處理能力。不斷完善信息安全監測預警平臺，抓好突發(fā)信息安全事件的監測預警和協(xié)調處置。
大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析
1、大數據基礎設施建設持續增長(cháng)
基礎設施是大數據產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的前提和保障。我國加快推進(jìn)“寬帶中國”戰略，可加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、4G通信網(wǎng)絡(luò )、公共無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、電子政務(wù)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )基礎設施的建設。
2、大數據開(kāi)放共享進(jìn)度加快
大數據時(shí)代，國家競爭力將部分體現為一國擁有數據的規模、活性以及該國解釋、運用數據的能力，而國家數據主權體現了對數據的占用和控制。因此，大數據時(shí)代，數據主權成為另一個(gè)大國博弈的空間。
3、政府大數據深入應用
各級政府機關(guān)在日常管理中累積了大量的數據，但未對這些數據的價(jià)值進(jìn)行充分挖掘，在未來(lái)多種數據的融合過(guò)程中，政府應用場(chǎng)景將更加豐富，數據挖掘和分析的結果對管理決策的輔助作用可逐步顯現。
4、大數據相關(guān)立法加快
目前，我國暫無(wú)關(guān)于個(gè)人數據信息保護的專(zhuān)門(mén)法律，且大數據產(chǎn)業(yè)的行業(yè)力量、行業(yè)組織不夠強大，企業(yè)自律難以實(shí)現，政府的調控和保護能力不夠強。未來(lái)將通過(guò)建立個(gè)人信息和隱私保護制度，為公眾創(chuàng )造一個(gè)良好的信息和隱私安全環(huán)境。
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