中國“十四五”規劃將在明年開(kāi)啟。面對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟轉型要求，關(guān)鍵時(shí)期中國必須要走出一條“綠水青山”與“金山銀山”相互促進(jìn)的新路。在此背景下，“十四五”規劃將如何落筆綠色發(fā)展？
6月28日，中國新聞社與能源基金會(huì )聯(lián)合舉辦主題為“能源中國——中國未來(lái)五年：為后疫情時(shí)代的高質(zhì)量增長(cháng)注入清潔低碳能源”的國是論壇，多位與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者對中國綠色發(fā)展，提出了各自答案。
能源基金會(huì )首席執行官兼中國區總裁鄒驥表示，疫情為“十四五”開(kāi)篇帶來(lái)了一個(gè)始料未及的新背景，造成的沖擊會(huì )在“十四五”初年形成市場(chǎng)疲軟的短期局面，但這又提供了一個(gè)化危為機的機遇，中國可在經(jīng)濟運行較寬松的形勢下加速綠色低碳轉型和相應改革。“這是一個(gè)轉型的機遇窗口，不可失去。”
他認為，未來(lái)中國新的投資領(lǐng)域在自然資本，其具有大量需求和盈利潛力，要將自然資本的收益內部化，建立市場(chǎng)主體投資自然資本的持續激勵機制。伴隨著(zhù)改革，自然資本將在政府公共政策作用下和人民需求結構與支出能力變化下，在未來(lái)形成持續增值預期，也就會(huì )有更多投資投向“綠水青山”與低碳領(lǐng)域。
在中國工程院院士、原副院長(cháng)杜祥琬看來(lái)，未來(lái)中國要大力發(fā)展可再生能源。發(fā)展可再生能源有利于中國能源安全、能源韌性、能源獨立性的提高，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于應對氣候變化并作出積極貢獻。
中國國務(wù)院參事、住房和城鄉建設部原副部長(cháng)仇保興指出，中國在“十四五”規劃期間應主動(dòng)采取措施，降低城市建筑能耗、農村建筑能耗、城市交通能耗及長(cháng)距離交通能耗等。這樣，中國未來(lái)的低碳發(fā)展路徑會(huì )越走越順，可以創(chuàng )造出一個(gè)中國的低碳發(fā)展新模式。
中美綠色基金董事長(cháng)、國家發(fā)改委原發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林提到，中國需要進(jìn)一步提高風(fēng)電和光伏發(fā)電的比例，以及其他非化石能源的占比，要實(shí)行較大力度的電能替代，并且是低碳電能替代。就此，中國可穩步降低石油和天然氣的對外依存度，提高中國能源安全保障水平。
清華大學(xué)地球系統科學(xué)系教授張強指出，與其他國家相比，中國散煤用量較大，民用部門(mén)散煤的退出不僅關(guān)系到治理碳排放，也關(guān)系到農村居民生活條件的改善。
張強認為，能源貧困也是貧困的一種，為此在未來(lái)五到十年中，官方要考慮如何給貧困人群提供清潔并可負擔得起的能源，建議在消除貧困標準中增加清潔能源使用方面的指標。
中國節能環(huán)保集團有限公司總經(jīng)濟師鄭朝暉認為，“十四五”規劃期間是風(fēng)電和太陽(yáng)能行業(yè)進(jìn)入平價(jià)時(shí)代的拐點(diǎn)，是風(fēng)電等清潔能源走向主流能源的關(guān)鍵一步。新技術(shù)的應用，行業(yè)集中度的提升以及政策環(huán)境的進(jìn)一步完善，將加快行業(yè)從過(guò)去的粗放式向經(jīng)濟化轉變、向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，進(jìn)而從根本上確立清潔能源在中國能源結構中的未來(lái)地位。
中國城市規劃設計研究院原院長(cháng)李曉江指出，過(guò)去15年，中國50%以上新增城鎮人口并沒(méi)有進(jìn)入大城市，而是在縣級單元中實(shí)現了城鎮化和非農化，縣級單元擔起了中國城鎮化的“半壁江山”。但在縣級單元內怎么做綠色低碳文章，專(zhuān)業(yè)機構和企業(yè)投入的關(guān)注相對較少。
李曉江直言，中國是具有農耕文明傳統和地域文化的國家，農村、小城鎮將是未來(lái)城鎮化和綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。
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