10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議公報對外公布。十九屆五中全會(huì )對當前的國內外形勢、2035年遠景目標、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標等作出部署。
五年規劃建議確立了中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中期目標和戰略，重要性不言而喻，民眾早就對此飽含期待。
“十四五”規劃建議，首先是應對“百年未有之變局”。變局里既有國內發(fā)展階段的躍遷，發(fā)展理念的升級，又有日趨復雜的國際環(huán)境，以全球局勢的不確定性升溫。如何在抓住新機遇的同時(shí)，做好應對一系列新的風(fēng)險挑戰的準備，這是剛出爐的“十四五”規劃和明年全國“兩會(huì )”要作答的重要問(wèn)題。
從公報里給出的規劃建議看，答案依然在謀“新”求“變”。謀“新”，在于面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國要構建新發(fā)展格局，同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構，這意味傳統相對量化的發(fā)展指標將被進(jìn)一步淡化，而以科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、就業(yè)指導、研發(fā)投入、服務(wù)業(yè)增加值、資源使用效率等發(fā)展目標將進(jìn)一步被強化。
求“變”，則在于改革的訴求和設計，將進(jìn)一步貼合高質(zhì)量發(fā)展的脈絡(luò )，用質(zhì)量代替增速，步步向前，層層推進(jìn)。
呼應“十三五”，供給側結構性改革已深入產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)，為掃清雙循環(huán)流通不暢的堵點(diǎn)，將在于深層次的資源配置、價(jià)格形成機制等關(guān)鍵環(huán)節。在這些關(guān)鍵環(huán)節里，土地、人力、資本、技術(shù)、數據等關(guān)鍵點(diǎn)，把勞動(dòng)力、土地、金融資源配置到生產(chǎn)率更高的領(lǐng)域，直接關(guān)系著(zhù)增長(cháng)潛能的釋放，成為深化要素市場(chǎng)化配置改革的當務(wù)之急。
2020年，是“十三五”收官之年，也是迎接“十四五”的關(guān)鍵一年。改革的另一面對應創(chuàng )新，是科技創(chuàng )新，制度體制創(chuàng )新，政策機制創(chuàng )新，也是治理模式創(chuàng )新。“十四五”，不僅是按慣例承上啟下，開(kāi)啟中國新發(fā)展階段，還在極其特殊的形勢下，給出中國對于國內外新形勢的判斷，新問(wèn)題的解決方案，進(jìn)而為全球治理提供可行的參考路徑。
在2035年遠景目標中，有經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力的大發(fā)展，有現代化經(jīng)濟體系，有形成對外開(kāi)放新格局，有法治國家、法治政府，法治社會(huì )…… 并最終導向了關(guān)于人的一切。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“十四五”在規劃現在，也在規劃未來(lái)，在綢繆發(fā)展，也在劇透改革。它是整個(gè)國家的“十四五”，也是全體國民的“十四五”，更是每個(gè)人的“十四五”。
掃描二維碼關(guān)注漢哲微信公眾號，查看更多資訊
