2021年，注定是中國國企改革進(jìn)程中不平凡的一年。
1月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第五次會(huì )議明確：按照三年行動(dòng)方案部署，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題攻堅克難，力爭到年底完成三年改革任務(wù)的70%以上。國企改革攻堅之年的“沖鋒號”就此吹響。
國企改革三年行動(dòng)可以說(shuō)是當下落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。對于各國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在一年時(shí)間里實(shí)現“完成三年改革任務(wù)70%以上”這一關(guān)鍵核心目標？
近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者跟隨國務(wù)院國資委主辦的“走進(jìn)新國企·智造中國”活動(dòng)奔赴全國多地的多家央企，實(shí)地了解到各家企業(yè)致力于推進(jìn)國企改革的最新進(jìn)展，以及推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的發(fā)力方向。
企業(yè)“雙創(chuàng )平臺”孵化出自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)
在國企改革三年行動(dòng)中，著(zhù)力推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整是一項備受關(guān)注的重要課題。
今年年初，國資委主任郝鵬在《求是》雜志上撰文指出，堅持更好服務(wù)國家戰略，進(jìn)一步聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，充分發(fā)揮國有企業(yè)在解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題上的重要作用。
與此同時(shí)，要積極推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。緊緊圍繞加快科技自立自強，充分發(fā)揮國有企業(yè)在構建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制中的重要作用。
當前，國有企業(yè)布局優(yōu)化調整、向關(guān)鍵領(lǐng)域集中取得了怎樣的成果？記者在中國長(cháng)城湖南智能制造基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南長(cháng)城）找到了答案。
在這里，記者實(shí)地觀(guān)摩了多條生產(chǎn)線(xiàn)，重量只有1.3KG的超輕薄國產(chǎn)筆記本電腦、帶有指靜脈識別功能的臺式機、操控流暢的電競機、廣泛應用于關(guān)鍵行業(yè)數據中心的服務(wù)器等多種產(chǎn)品都產(chǎn)自這里。
湖南長(cháng)城總經(jīng)理安紹平向記者介紹，這些顏值和性能都不輸市場(chǎng)主流商用產(chǎn)品的電腦，從芯片到操作系統再到應用系統，所有關(guān)鍵部件、核心技術(shù)全部具有自有知識產(chǎn)權，是“全國產(chǎn)”。
為了實(shí)現2021年底前完成三年改革任務(wù)70%以上的工作目標，中國長(cháng)城努力推動(dòng)落實(shí)各項改革任務(wù)，在“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等方面取得新進(jìn)展。集團還將進(jìn)一步聚焦主業(yè)，拓展網(wǎng)信生態(tài)圈，同時(shí)繼續推進(jìn)下屬中電智科、長(cháng)城信息等企業(yè)實(shí)施股權多元化及混合所有制改革，把引進(jìn)各類(lèi)資本和轉換經(jīng)營(yíng)機制有機結合起來(lái)，完善企業(yè)治理機制，實(shí)現企業(yè)更好更快發(fā)展。
提升科技創(chuàng )新水平是當前國企改革進(jìn)程中的一項重要任務(wù)?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者在實(shí)地采訪(fǎng)中了解到，為鼓勵科技創(chuàng )新，國企正著(zhù)力推進(jìn)新方法、新機制。
在上海振華重工長(cháng)興基地，通過(guò)企業(yè)雙創(chuàng )平臺，孵化出了企業(yè)急需和具備市場(chǎng)競爭力的電纜托架自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)。
柔性鈑金是制造港口設備不可或缺的一環(huán)，固定設備上電線(xiàn)的電纜托架制造都需要用到柔性鈑金工藝。不過(guò)，振華重工在日常生產(chǎn)工作中發(fā)現，鈑金類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格日益升高，會(huì )出現供不應求的情況。
“我們成立了一個(gè)振華重工的雙創(chuàng )平臺，電纜托架自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)項目是公司第一個(gè)培育并落地的雙創(chuàng )項目。”在生產(chǎn)線(xiàn)現場(chǎng)，工作人員對記者介紹。
經(jīng)過(guò)一年的籌備工作，該項目于2020年8月正式投產(chǎn)，該車(chē)間開(kāi)創(chuàng )了國內首條電纜托架自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，其引進(jìn)的機器人焊接、機器人拼接和機器人抓取技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，其自動(dòng)料庫和激光切割聯(lián)動(dòng)技術(shù)是公司首次推出的新技術(shù)。
在中國長(cháng)城湖南智能制造基地，記者了解到，集團將推動(dòng)研發(fā)創(chuàng )新平臺建設，組建科技人才團隊，建立長(cháng)城研究院等針對性舉措，提高科技創(chuàng )新能力；聚合創(chuàng )新資源要素，建立長(cháng)城研究院、特種計算機研發(fā)中心、人工智能研究所、高性能計算機研制中心等科技創(chuàng )新實(shí)體，增強科技創(chuàng )新平臺支撐能力。
企業(yè)高級技術(shù)人才待遇可與高管比肩
通過(guò)國企改革，實(shí)現國企管理體系、經(jīng)營(yíng)機制和激勵機制的現代化、市場(chǎng)化，是一個(gè)重要的目標。
在中鐵工程裝備集團有限公司，記者了解到，在健全市場(chǎng)化選人用人機制方面，中鐵裝備積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化改革工作，編制了《中鐵裝備推行經(jīng)理層成員任期制和契約化工作方案》；建立了公司內部人力資源中心，并實(shí)質(zhì)化運行，對不勝任、不稱(chēng)職人員納入人力資源中心管理，推進(jìn)人力資源的合理配置和使用；構建了中層干部聘期制和競爭上崗制度，對總部職能部門(mén)負責人在一定范圍內試行內部競聘和外部公開(kāi)招聘，增強干部隊伍活力。
在強化市場(chǎng)化激勵約束機制方面，中鐵裝備試點(diǎn)推進(jìn)崗位分紅激勵，選取下屬設備公司作為崗位分紅激勵試點(diǎn)，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)骨干人才實(shí)施崗位分紅，實(shí)現員工利益與公司利益捆綁，有效促進(jìn)子公司創(chuàng )新能力整體提升。
2021年，中鐵裝備還將試點(diǎn)好崗位分紅，用足用好工資總額單列政策，在現有薪點(diǎn)制、年薪制基礎上，分類(lèi)分步嘗試建立股權激勵、超額利潤分享等多元的中長(cháng)期激勵機制，逐步構建以“目標任務(wù)制”為載體的分級分類(lèi)全員績(jì)效管理體系，嘗試將績(jì)效與崗位分配、干部任免、員工發(fā)展掛鉤。
在中車(chē)長(cháng)春軌道客車(chē)股份有限公司，公司有關(guān)負責人向記者介紹，在這里，擁有技術(shù)的高技能人才可以獲得有競爭力的薪酬和其他多種收益。“比如說(shuō)我們的高級工人技師李萬(wàn)君，是中國中車(chē)的首席技能專(zhuān)家，公司給他的待遇，比中層領(lǐng)導干部待遇還要高。”
中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦分析，“十四五”時(shí)期，中國國有企業(yè)改革將圍繞一個(gè)中心三大方面取得明顯成效而開(kāi)展：一個(gè)中心是市場(chǎng)微觀(guān)主體活力；三個(gè)方面一個(gè)是市場(chǎng)體制的完善，一個(gè)是市場(chǎng)配置的優(yōu)化，一個(gè)是市場(chǎng)主體機制建立。
李錦認為，市場(chǎng)主體活力是今后五年國有企業(yè)改革的主題詞，而推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是一個(gè)抓手，深化三項制度（勞動(dòng)、人事、分配）改革是一個(gè)抓手，強化激勵是手段，目的是把通過(guò)人的激勵，把人的積極性調動(dòng)起來(lái)。
專(zhuān)項改革工程讓國企孕育出更多專(zhuān)利
為打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵，并在此基礎上復制推廣成功經(jīng)驗，2020年4月，200余戶(hù)國有科技型企業(yè)入選科改示范行動(dòng)這項國企改革專(zhuān)項工程。
目前，科改示范行動(dòng)被視為國企改革三年行動(dòng)的重要突破口。對于被納入科改示范行動(dòng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要如何利用好各項改革措施切實(shí)提升企業(yè)創(chuàng )新能力呢？
在納入科改示范行動(dòng)的中鐵裝備，記者了解到，集團創(chuàng )新培訓培養體系，啟動(dòng)了中層干部能力素質(zhì)提升培訓、班組長(cháng)賦能專(zhuān)項培訓和焊接技能提升訓練營(yíng)，明確了匠人工程三年推進(jìn)計劃；深入推進(jìn)研發(fā)管理變革，建立了技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)分開(kāi)并舉創(chuàng )新機制，完成了對產(chǎn)品線(xiàn)及初步細分市場(chǎng)的劃分以及產(chǎn)品規劃和技術(shù)規劃的編制；構建了產(chǎn)品立項和開(kāi)發(fā)流程及相應跨部門(mén)團隊。
2020年，集團在科技創(chuàng )新方面成果顯著(zhù)，完成了主要改革目標。其中，發(fā)明專(zhuān)利年均增長(cháng)率10.3%，申請專(zhuān)利203項；獲得國家級科技進(jìn)步獎1項，《軌道交通大型施工機械安全關(guān)鍵技術(shù)》獲國家科技進(jìn)步二等獎；新增主持2項行業(yè)標準，分別為《全斷面隧道掘進(jìn)機土壓平衡頂管機》和《全斷面隧道掘進(jìn)機帶式輸送機》。
“從去年開(kāi)始，我們就在申報第一個(gè)國際標準，內容是全斷面隧道掘進(jìn)機（TBM）的術(shù)語(yǔ)和商業(yè)規格。”中鐵工程裝備集團副總經(jīng)理王杜娟向記者介紹。
“雙百”企業(yè)（分別選取百戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)推進(jìn)綜合改革）是國企改革的尖兵。記者此次采訪(fǎng)的中國長(cháng)城，就是一家被納入“雙百企業(yè)”名單的企業(yè)。
中國長(cháng)城有關(guān)負責人向記者介紹，公司聚焦主業(yè)，通過(guò)多種資本市場(chǎng)手段，完成網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)相關(guān)重要企業(yè)布局。與此同時(shí)，推進(jìn)股權多元化和混合所有制改革，引入戰略投資者，優(yōu)化股權結構。
此外，公司推行科技創(chuàng )新改革，成立了總部研發(fā)平臺，研發(fā)新一代信息技術(shù)，促進(jìn)網(wǎng)信業(yè)務(wù)轉型升級。完善市場(chǎng)化選人用人及激勵約束機制，提升公司經(jīng)理層激勵和約束，調動(dòng)領(lǐng)導班子積極性，提升核心管理層的激情和動(dòng)力。
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