摘要：混合所有制作為當前及今后相當一個(gè)時(shí)期我國基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式，其健康發(fā)展：有利于進(jìn)一步鞏固和完善我國的基本經(jīng)濟制度；有利于深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟的活力，放大國有資本的功能，提高其競爭力；有利于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟事務(wù)的干預；有利于各種所有制資本依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競爭，相互促進(jìn)，共同發(fā)展；有利于國有資本與其他資本以混合所有制方式聯(lián)合進(jìn)入需要大資本推動(dòng)的新領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì )再生產(chǎn)與經(jīng)濟轉型升級的正常開(kāi)展。
目錄：
一、政策解讀
1、政策建設脈絡(luò )與歷程回顧
2、國家層面關(guān)鍵政策解讀
（1）國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)
（2）關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)
（3）中央企業(yè)混合所有制改革操作指引
（4）關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)
（5）國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法
3、地方層面混合所有制改革政策研究及解讀
（1）山東省混合所有制改革實(shí)踐
（2）廣東省混合所有制改革實(shí)踐
二、典型案例
1、混改方式選擇
（1）開(kāi)放式重組案例：中油資本
（2）整體上市案例：物產(chǎn)中大
（3）引入基金案例：中糧資本
（4）引入戰略投資者案例：中國聯(lián)通
2、股權設計
（1）國有資本絕對控股：湖南航天
（2）國有資本控股：合肥江航
（3）國有資本重大影響：東航物流
（4）國有資本參股/入股：泰達建設
（5）國有資本完全退出：一商集團
3、戰投選擇
（1）東北制藥引入遼寧方大混改
（2）衡水老白干引入戰略伙伴混改
（3）錦江酒店引人弘毅投資等混改
4、員工激勵
（1）?？低曋虚L(cháng)期激勵
（2）中國電器科學(xué)研究院多元化激勵
（3）東航物流員工持股激勵
5、員工安置
（1）山東交運混改員工安置方案
（2）海墾建工混改員工安置方案
（3）上海老鳳祥混改歷史遺留問(wèn)題解決方案
6、機制創(chuàng )新
（1）陜建集團綜合改革實(shí)踐
（2）津融資產(chǎn)全面深化改革實(shí)踐
三、操作重點(diǎn)與難點(diǎn)
1、關(guān)于戰投引進(jìn)的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題
2、關(guān)于資產(chǎn)評估及處置的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題
3、關(guān)于員工安置類(lèi)的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題
4、關(guān)于混改企業(yè)完善公司治理的重點(diǎn)與難點(diǎn)
5、關(guān)于混改企業(yè)三項制度改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)
6、關(guān)于混改企業(yè)激勵約束機制建設的重點(diǎn)與難點(diǎn)
7、關(guān)于國有科技型企業(yè)股權激勵與分紅激勵的重點(diǎn)與難點(diǎn)
四、漢哲混改咨詢(xún)業(yè)務(wù)方法論
第一步：混改可行性論證
第二步：混改方案編制
第三步：履行決策審批程序
第四步：開(kāi)展審計評估
第五步：引進(jìn)非公投資者
第六步：推進(jìn)運營(yíng)機制改革
五、工具樣例參考
1、江西省某工程集團混合所有制改革方案
2、廣東省某服務(wù)企業(yè)混合所有制改革方案
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