現代企業(yè)制度管理體系全面評估方法

現代企業(yè)制度體系評估，就是從若干維度和指標出發(fā)，在對體系進(jìn)行清晰劃分，掌握規章制度的內涵、功能、特性和價(jià)值的基礎上，明確評價(jià)維度（指標）和評估內容，選擇評估方法、建立評估模型，并經(jīng)過(guò)測試之后，對制度的合理性、規范性、可操作性、執行環(huán)境等開(kāi)展評估的過(guò)程。

制度的核心包括內容體系、管理體系和執行情況三個(gè)維度，制度評估也應與此相對應，由此我們提出了“制度評估度三維模型”，如圖所示:

一、制度管理體系評估基礎

對于制度管理體系的評估，通常從宏觀(guān)管理（企業(yè)總體制度管理）、中觀(guān)管理（專(zhuān)項職能制度管理）和微觀(guān)管理（單體制度管理）三個(gè)層面進(jìn)行分類(lèi)評估，每個(gè)層面評估工作的側重點(diǎn)不同,其中：

-對于宏觀(guān)層面制度管理體系的評估，主要是從管理體制、組織體系、權限劃分、管理流程、與戰略的銜接五個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。

對于中觀(guān)層面制度管理體系的評估，主要是從職能管理部門(mén)職責是否到位，是否有效承擔了專(zhuān)項制度建設的職責，現有的職能管理制度是否完備等方面進(jìn)行評價(jià)。

對于微觀(guān)層面制度管理體系的評估，主要是對單體制度的規劃、計劃、生成、實(shí)施、控制、監督、考核、評價(jià)、反饋、修訂等環(huán)節的規范性進(jìn)行評價(jià)。

二、制度管理體系評估三層面模型

基于以上基礎，形成了針對制度管理體系的三層面評估模型，以及對應的具體評價(jià)標準，分別從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)三個(gè)層面對制度管理情況進(jìn)行評估。

三、評估結果及優(yōu)化建議

（1）評估結果

以制度管理體系評估模型為基礎，根據訪(fǎng)談、資料分析和對工作流程的診斷，可以對公司的制度管理體系進(jìn)行評估，并提出相應的優(yōu)化建議。

對公司層面制度管理的評估

主要是考察：制度管理體制是否已經(jīng)完整建立，在組織保障方面是否需要加強；制度管理方面是否具有長(cháng)遠規劃，能否與公司發(fā)展戰略有效銜接等方面內容。

對部門(mén)層面制度管理的評估

主要是考察：職能部門(mén)所建立的制度是否適用于下屬單位，是否對制度執行過(guò)程進(jìn)行了有效的監督，是否對制度執行效果建立了長(cháng)效的評價(jià)機制，等等。

對單體制度管理狀況的評估

主要是考察：對制度單體的規范性是否進(jìn)行了統一管理，對制度單體的形成過(guò)程是否進(jìn)行了有效的監督，等等。

（2）根據評估結果，提出優(yōu)化建議

通常的建議包括：

明確制度歸口管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的職責；

梳理制度管理三層面流程，即：制度管理宏觀(guān)層面流程、中觀(guān)層面流程和微觀(guān)層面流程；

制訂和完善公司制度管理規定（辦法），并頒發(fā)宣貫；

利用信息化手段，建立良好的制度應用平臺。

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