一、 客戶(hù)介紹
該城投公司為隸屬市政府的國有獨資公司，是市政府授權范圍內國有資產(chǎn)的運營(yíng)主體。公司成立于2000年12月8日，注冊資本9億元，資產(chǎn)總額178億元，現有員工2245人。
公司業(yè)務(wù)涉及城市建設融資、投資，市政公用基礎設施改造、建設，土地整理，公租房房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設，智能交通監控系統建設，長(cháng)途客運建設和運營(yíng)，物流項目建設和運營(yíng)，城中村的綜合改造開(kāi)發(fā)。
主要職能：一是代政府廣泛融集建設資金；二是授權經(jīng)營(yíng)國有資產(chǎn)，使其保值增值；三是承建重點(diǎn)市政公用基礎設施項目。
公司實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，內設機構有黨委辦公室、董事會(huì )辦公室、總經(jīng)理辦公室、財務(wù)結算中心、融資部、人力資源管理部、國有資產(chǎn)管理部、企業(yè)管理部、法務(wù)部、公益性項目建設部、紀檢監察室、工會(huì )、機關(guān)汽車(chē)隊。下設6個(gè)控股公司及12個(gè)參股公司。
公司職能定位：政府所想、社會(huì )所需、千方百計提高服務(wù)水平。
十幾年來(lái)，公司主要運作了市集中供熱二期工程、東區集中供熱工程、熱網(wǎng)工程等東部區域供熱工程、集中供熱三期工程、城市地下弱電管網(wǎng)工程、西部天然氣長(cháng)輸管道工程、城市生活垃圾綜合處理、粉煤灰綜合利用項目、市區城市主次干道和道路橋梁改擴建、新市區開(kāi)發(fā)、“城中村”改造、道路綜合整治、東客站綜合功能區土地整理、公租房建設、智能交通監控系統建設，長(cháng)途客運建設，物流項目建設等若干項目。
十幾年來(lái)公司通過(guò)銀行貸款、爭取國債、發(fā)售信托資金、引進(jìn)外資、吸引民間資金參與城市建設等形式，籌措城建資金近230億元。
二、 項目需求/主要問(wèn)題
受?chē)l(fā)43號文件的影響，政府逐漸剝離融資平臺代政府的融資職能，平臺融資能力嚴重受限，融資職能剝離后，導致平臺公司須轉型。該城投公司現有業(yè)務(wù)中功能性業(yè)務(wù)偏多，市場(chǎng)型業(yè)務(wù)偏少、偏弱。當前既要完成政府下達的建設任務(wù)，又要完成自身的市場(chǎng)化發(fā)展。
轉型過(guò)程中，該公司亟待解決的問(wèn)題包括：一是對企業(yè)所處環(huán)境、政策及行業(yè)進(jìn)行掃描，明確公司定位及戰略方向；二是開(kāi)展治理結構、組織架構梳理與優(yōu)化，建設集團管控體系；三是全面提升人力資源管理水平，解決人才瓶頸問(wèn)題；四是大力搞好團隊建設，改變傳統的管理方式，打造一流的工作團隊；五是進(jìn)一步提煉適應現代集團的企業(yè)文化，加快品牌建設工作。
三、 解決方案
1.戰略梳理：項目組通過(guò)外部研究合內部調研，對城發(fā)公司當前存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入細致的分析，明確改進(jìn)內容與改進(jìn)方向；
2. 集團管控模式設計：在戰略梳理基礎上，開(kāi)展集團發(fā)展戰略規劃框架的研究和探討；同步開(kāi)展集團（針對不同業(yè)務(wù)）管控模式的確定；建立管理條線(xiàn)、明確權限劃分、梳理組織功能，完成集團本部組織與崗位優(yōu)化建議；
3. 供熱板塊綜合管理體系建設：針對供熱板塊，按照體系化的思維建立與業(yè)務(wù)發(fā)展規劃配套的管控模式、組織機構、工作流程、崗位作業(yè)標準、考核激勵體系、人才培養體系的系統成果，實(shí)現供熱板塊管理的市場(chǎng)化、標準化、規范化；
4. 新業(yè)務(wù)運營(yíng)模式探索研究：針對對于未來(lái)擬投入運營(yíng)的物流、長(cháng)途車(chē)站、體育運動(dòng)中心三大業(yè)務(wù)，開(kāi)展標桿研究，設計初步的組織運營(yíng)模式框架，為今后順利轉入運營(yíng)奠定基礎。
四、 實(shí)施效果
項目方案正在落地實(shí)施中，效果有待后續跟蹤。
