“國家高新區既要有創(chuàng )新，也要有產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代下，高新區能否打造出有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，將是未來(lái)經(jīng)濟競爭的焦點(diǎn)。”7月17日，中國科技體制改革研究會(huì )理事長(cháng)、科技日報社原社長(cháng)張景安在第十九期國家高新區“創(chuàng )新雙月談”的線(xiàn)上會(huì )議中表示，疫情不能耽誤改革、發(fā)展和創(chuàng )新，疫情后世界格局調整、數字經(jīng)濟發(fā)展、全球化沖擊、人才戰略變化等既面臨挑戰，也將迎接機遇。
本期“創(chuàng )新雙月談”的主題是“國家高新區‘十四五’發(fā)展戰略研討”。會(huì )上，多位專(zhuān)家學(xué)者以及來(lái)自中關(guān)村、深圳等42家國家高新區代表參與了交流討論。
中關(guān)村管委會(huì )副主任朱建紅從國際、國內、科技園區3個(gè)層面，就新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進(jìn)、全球新冠疫情持續蔓延、國內高質(zhì)量發(fā)展要求和科技創(chuàng )新的重要性和緊迫性、科技園區新的時(shí)代擔當等方面，分析了國家高新區面臨的新形勢、新要求。
他表示，中關(guān)村作為我國第一個(gè)國家高新區、第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)從“打造先行先試升級版、支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育世界級產(chǎn)業(yè)集群、厚植創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體成長(cháng)的沃土、打造連接全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的關(guān)鍵樞紐”等五個(gè)方面著(zhù)力，加快建設世界領(lǐng)先的科技園區和創(chuàng )新高地。
“世界面臨百年未有之大變局，最大特征是‘不確定性’，國家高新區進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新階段，面向未來(lái)，核心是要實(shí)施‘領(lǐng)跑戰略’，走引領(lǐng)型發(fā)展之路。”會(huì )上，北京市長(cháng)城企業(yè)戰略研究所副所長(cháng)王志輝在《國家高新區發(fā)展新趨勢》報告中圍繞新賽道與世界級產(chǎn)業(yè)集群、新場(chǎng)景、三高企業(yè)培育、新研發(fā)、雙創(chuàng )升級等十個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題提出了具體建議。
創(chuàng )新是經(jīng)濟發(fā)展的內生變量。中國科學(xué)院原黨組副書(shū)記方新認為，隨著(zhù)新技術(shù)發(fā)展和應用，制度也要隨之更替，高新區要從管理向治理轉變，要從對企業(yè)的管理和服務(wù)向整個(gè)高新區創(chuàng )業(yè)者、創(chuàng )新者之間的共享共治共管去轉變，打造生態(tài)共同體。此外，她還建議高新區要緊抓數字化、智能化轉型機遇，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的平臺化組織建設，積極探索知識產(chǎn)權的交易制度變革和新型教育，持續在文化和價(jià)值觀(guān)上發(fā)揮領(lǐng)跑的作用。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院院長(cháng)胡志堅也認為，國家高新區“十四五”發(fā)展首先要在國家戰略框架和歷史征程中找到定位和角色，要有新發(fā)展思維和新動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，跨界、融合現象更突出，協(xié)同融合創(chuàng )新成為新引擎，經(jīng)濟和科技的碰撞會(huì )不斷產(chǎn)生新賽道、新事物、新需求，對舊的管理方式造成沖擊，所以創(chuàng )業(yè)者的眼光，特別是高新區管理者、治理者的眼光一定要超前。未來(lái)20年競爭的就是敏捷治理。
中關(guān)村管委會(huì )原專(zhuān)職委員趙慕蘭同樣提及了治理問(wèn)題。她認為，高新區以及科研界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界對創(chuàng )新生態(tài)系統的認識已經(jīng)形成兩個(gè)共識，一個(gè)是未來(lái)創(chuàng )新有很強的不確定性，另一個(gè)是有利于創(chuàng )新的環(huán)境是一種生態(tài)環(huán)境，而創(chuàng )新生態(tài)的治理尚未形成共識。面向“十四五”，創(chuàng )新生態(tài)治理的三個(gè)基本機制應該形成共識，一個(gè)是共同學(xué)習，創(chuàng )新是一個(gè)試錯的過(guò)程，不是單方面試錯，而是協(xié)同探索關(guān)系；另一個(gè)是非正式規則的作用，新生事物在不確定性的創(chuàng )新環(huán)境下，需要依靠非正式規則的靈活性，而非正式規則在逐步探索應用中，可以逐步上升成為成文法或國家的規定，更多的表現成為一種文化；再一個(gè)是要重視微生態(tài)建設，因為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統有自成長(cháng)性，而自成長(cháng)性首先是從微生態(tài)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。
“數字抗疫是中國抗疫的成功經(jīng)驗之一，國家高新區的新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)揮了重要作用。”北京市長(cháng)城企業(yè)戰略研究所所長(cháng)王德祿指出，國家高新區當前就是要“一切在線(xiàn)”，重點(diǎn)做好企業(yè)新物種、產(chǎn)業(yè)新賽道、園區新治理三件事。面對外部形勢的不確定性，高新區要有想象力，對新生事物要更敏感，與新生事物共同成長(cháng)，在不確定性的時(shí)代，要務(wù)實(shí)務(wù)虛相結合，多開(kāi)研討會(huì )，共同謀劃高新區未來(lái)發(fā)展。
據悉，本次會(huì )議由中國科技體制改革研究會(huì )高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區改革專(zhuān)委會(huì )、中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )、北京市長(cháng)城企業(yè)戰略研究所共同舉辦。會(huì )上來(lái)自廣州、重慶、天津、深圳、福州等國家高新區代表，分別就國家高新區“十四五”時(shí)期面臨的外部形勢、承擔的責任使命、發(fā)展目標，以及為推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展應該實(shí)施的新模式、新舉措、新打法，發(fā)表了建議和意見(jiàn)。
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