一、國企改革五年間 靜水流深千帆競
步入新時(shí)代，國有企業(yè)改革進(jìn)入深水區、攻堅期。5年來(lái)，國資國企啃硬骨、涉險灘，旗幟鮮明講政治，凝心聚力揚風(fēng)帆，取得了新的重大進(jìn)展和偉大成就。
國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái)，尤其是2015年9月13日，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）正式印發(fā)以來(lái)，以為核心的黨中央親自謀劃、部署國有企業(yè)改革，更加注重改革的頂層設計，更加注重改革的系統性、整體性和協(xié)同性，改革重大舉措層層落地，改革專(zhuān)項工程梯次推進(jìn)，改革鮮活實(shí)踐不斷涌現……
二、國資委：賦予“雙百企業(yè)”更大改革自主權
“‘雙百企業(yè)’要在國企改革三年行動(dòng)中勇立改革潮頭、爭當先鋒表率。”10月27日，國務(wù)院國資委副主任翁杰明在國企改革“雙百行動(dòng)”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上表示，要指導推動(dòng)“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實(shí)現經(jīng)理層任期制和契約化管理；加快健全容錯糾錯機制，賦予“雙百企業(yè)”更大改革自主權；支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式；鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實(shí)施更加市場(chǎng)化差異化管控模式……
三、全文+解讀！中關(guān)村數字經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)計劃
在2020雙創(chuàng )周北京分會(huì )場(chǎng)暨中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)季啟動(dòng)儀式上，中關(guān)村管委會(huì )發(fā)布了《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區數字經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)計劃（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），首次系統提出通過(guò)培育十大新業(yè)態(tài)，建設七大新場(chǎng)景等任務(wù)，實(shí)現技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用、集群、生態(tài)和規則六大領(lǐng)域全面引領(lǐng)?！缎袆?dòng)計劃》提出，到2022年，中關(guān)村示范區數字經(jīng)濟企業(yè)總收入規模超過(guò)4.6萬(wàn)億，年均增速不低于15%……
四、六部門(mén)“點(diǎn)名”鼓勵民企參與國企混改
近年來(lái)，國企改革穩步推進(jìn)，其中引入民企等社會(huì )資本參與混合所有制改革，堪稱(chēng)為最受重視的內容之一。近日，國家發(fā)展改革委等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》明確，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。加大國有企業(yè)混合所有制改革力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。
這體現了有序推進(jìn)混改是實(shí)現民企、國企雙贏(yíng)的重要舉措，同時(shí)也彰顯了中央深化推進(jìn)混改的決心。因為推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國在歷史大變局之下的重要戰略選擇，而國企作為國民經(jīng)濟的重要支柱，必須要在提高經(jīng)濟雙循環(huán)的質(zhì)量和效益方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，這就要求國企改革繼續深化推進(jìn)，做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟?；旄囊恢笔菄蟾母锏闹匾ナ?，其意義在于民企和國企優(yōu)勢互補，因此吸引和鼓勵民營(yíng)企業(yè)的積極參與，是國企混改順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素之一……
五、混改企業(yè)怎么管？
“混改”，既是放大國有資本功能、引導社會(huì )資本投資方向、有效整合行業(yè)資源的重要手段，也是促進(jìn)國有經(jīng)濟運行機制優(yōu)化，提高國有資本配置和運行效率，實(shí)現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的重要方式。因此，國企改革的諸多細分領(lǐng)域中，混改往往受到更多關(guān)注。
混合所有制企業(yè)是發(fā)揮不同所有制企業(yè)優(yōu)勢互補而形成的具有新機制的全新企業(yè)。那么，這些新企業(yè)應該采用怎樣的監管模式？應該選擇怎樣的治理機制？是理論界、監管方和當事企業(yè)共同關(guān)注的重大話(huà)題。對此，中央文件明確提出，要積極探索有別于國有獨資公司的治理機制和監管模式。具體來(lái)說(shuō)，就是以管資本為主，以公司章程為依托對混改企業(yè)授權放權，落實(shí)混改企業(yè)董事會(huì )職權，重點(diǎn)抓好事中和事后監管。國有股東通過(guò)股東會(huì )行使股東職權，并通過(guò)向董事會(huì )派出股權董事表達股東意愿，不干預企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……
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