2023年12月25日至26日，中央企業(yè)負責人會(huì )議在北京召開(kāi)，會(huì )議保持2023年對央企“一利五率”經(jīng)營(yíng)目標管理體系，但具體要求從“一增一穩四提升”調整為“一利穩定增長(cháng)，五率持續優(yōu)化”，并要求突出抓好“六個(gè)著(zhù)力”，提升“五方面價(jià)值”。接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，在當前經(jīng)濟面臨較大發(fā)展壓力的背景下，國資央企以高質(zhì)量增長(cháng)作為發(fā)力點(diǎn)，將加大布局優(yōu)化結構調整、加大資源配置效率的力度，更加關(guān)注功能使命性改革，提升質(zhì)量效率和對國家戰略的支撐作用。
2023年前11個(gè)月，國資央企實(shí)現利潤總額2.4萬(wàn)億元；累計完成固定資產(chǎn)投資4.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.1%；研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元，同比增加近700億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎更實(shí)。
一、頂壓前行
2024年國資委對央企的考核目標的調整更加體現高質(zhì)量發(fā)展要求，其中‘整體資產(chǎn)負債率保持穩定’是經(jīng)營(yíng)穩定的前提，利潤指標從‘確保利潤總額增速高于全國GDP增速’調整為‘穩定增長(cháng)’，‘五率持續優(yōu)化’即‘凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續提高’，是充分考慮到了2024年經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)現實(shí)情況，以及央企需要更多發(fā)揮對國民經(jīng)濟的引領(lǐng)和支撐作用。
2023年國務(wù)院國資委將央企目標管理體系由此前的“兩利四率”調整為“一利五率”，并提出了“一增一穩四提升”的具體要求，2024年總體保持“一利五率”目標管理體系不變，但具體要求由2023年的“一增一穩四提升”調整為“一利穩定增長(cháng)，五率持續優(yōu)化”。
2024年的“一利”，即利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長(cháng)。不僅強調利潤總額，還強調了凈利潤和歸母利潤，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和投資者所持有的股權對公司利潤的貢獻。五率中“科研投入率”指標調整為“研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率”，不僅強調了科研投入，而且強調了科研產(chǎn)出。
今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議再提先立后破，體現的是謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩扎穩打。無(wú)論是調整政策，還是推動(dòng)改革，都要把握好時(shí)度效，用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題，2024年考核指標以培育壯大增量來(lái)調整優(yōu)化存量，符合中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。
2024年國務(wù)院國資委對央企的考核目標沒(méi)有再提降低資產(chǎn)負債，是因為經(jīng)過(guò)幾年的下調后，現在央企的資產(chǎn)負債率比較合理；從“科研投入率”指標調整為“研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率”，表明在投入金額之外也在看重投入的效果，未來(lái)可能會(huì )進(jìn)一步強調投入產(chǎn)出比。“這些調整都表明2024年國務(wù)院國資委在考核指標上將更加看重國資央企的高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展，是在當前經(jīng)濟面臨壓力的背景下，央企轉型發(fā)展的要求，也是服務(wù)國家戰略、發(fā)揮對宏觀(guān)經(jīng)濟穩定器作用的需要。
二、發(fā)力高質(zhì)量增長(cháng)
2023年是新一輪國企改革行動(dòng)的提升啟動(dòng)年，2024年相關(guān)的改革將邁入深化。會(huì )議提出，國資央企要扎實(shí)做好2024年央企改革發(fā)展重點(diǎn)工作，突出抓好“六個(gè)著(zhù)力”，即著(zhù)力提高質(zhì)量效益、著(zhù)力加大科技創(chuàng )新工作力度、著(zhù)力推進(jìn)布局優(yōu)化結構調整、著(zhù)力深化國資國企改革、著(zhù)力增強戰略支撐托底能力、著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險；提升“五方面價(jià)值”，即更加注重提升增加值、更加注重提升功能價(jià)值、更加注重提升經(jīng)濟增加值、更加注重提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、更加注重提升品牌價(jià)值。
“六個(gè)著(zhù)力”是將國企改革深化提升行動(dòng)的內容具體化，“五方面價(jià)值”是改革的結果。與之前的國企改革三年行動(dòng)方案相比，新一輪的國企改革深化行動(dòng)突出發(fā)展，從之前更關(guān)注體制機制改革轉為關(guān)注功能使命性改革，強調高質(zhì)量增長(cháng)，提升質(zhì)量效率和對國家戰略的支撐作用，說(shuō)明新一輪改革的結果導向更加明確，將更加注重以改革促發(fā)展。
會(huì )議要求，國資央企扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩增長(cháng)，切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，持續加強精益化運營(yíng)管理，推動(dòng)我國經(jīng)濟持續回升向好；全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng )新整體效能，系統性?xún)?yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用；堅決落實(shí)國家重大戰略部署，全力維護國家安全，扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎保障，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
國資央企要考慮2024年的兩個(gè)趨勢性外部因素，一個(gè)是以ChatGPT為代表的人工智能自身的演進(jìn)及與各行各業(yè)的結合，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的‘奇點(diǎn)’已來(lái)；另一個(gè)因素是2024年國際政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展更加變幻莫測，地緣政治因素影響增多，許多國家和地區面臨大選之年，不確定不穩定因素明顯增多。中國要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，以不變應萬(wàn)變，國有企業(yè)更要發(fā)揮好科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大作用。
（來(lái)源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)）
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