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國務(wù)院國資委研究中心李寒湜:面向新質(zhì)生產(chǎn)力練好國企內功

最后更新:2024-04-17 11:09:44 文章來(lái)源:國務(wù)院國資委研究中心 

習近平總書(shū)記強調,高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導,而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體,國有企業(yè)是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須敢為人先、深化改革,切實(shí)發(fā)揮在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、安全支撐作用。

新質(zhì)生產(chǎn)力,特點(diǎn)在創(chuàng )新。企業(yè)是最活躍的創(chuàng )新力量,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展最重要的參與者和最有力的推動(dòng)者。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)主要集中在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,承擔著(zhù)發(fā)展國家戰略科技力量和打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的責任使命,應扮演好我國科技創(chuàng )新和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的“出題者”“答題者”和“組織者”角色。應充分發(fā)揮自身服務(wù)國家重大戰略需求和貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢,找準方向、出準題目,實(shí)現我國科技研發(fā)由跟隨向引領(lǐng)的躍遷;應充分發(fā)揮自身技術(shù)積淀強、企業(yè)規模大、資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢,集中力量發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢,深入開(kāi)展“啟航行動(dòng)”,不斷攻克“卡脖子”難題,努力成為我國科技創(chuàng )新的“先鋒隊”、占領(lǐng)科技創(chuàng )新“無(wú)人區”的先行者;還應充分發(fā)揮自身創(chuàng )新資源優(yōu)勢,有序開(kāi)放資源和應用場(chǎng)景,加大基礎共性技術(shù)供給力度,聯(lián)合科研院所、高校等加強產(chǎn)學(xué)研用融合,聯(lián)合不同所有制企業(yè)以多種合作方式實(shí)現創(chuàng )新鏈的統籌發(fā)展,提升創(chuàng )新要素配置效率。

新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。國有企業(yè)要帶頭踐行新發(fā)展理念,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定安全,不斷提升產(chǎn)業(yè)組織效率、發(fā)展效能,在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮引領(lǐng)作用、在營(yíng)造更加市場(chǎng)化法治化的公平競爭環(huán)境中發(fā)揮支撐作用。應率先應用先進(jìn)技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,加快向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn),不斷提高產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化水平,同時(shí)通過(guò)綠色采購等措施,引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。國有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)應發(fā)揮自身在行業(yè)中主導地位的優(yōu)勢,推動(dòng)基礎固鏈、技術(shù)補鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈,既要在重點(diǎn)資源能源等方面保障好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和穩定,又要通過(guò)深入實(shí)施“共鏈行動(dòng)”,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類(lèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)都是市場(chǎng)中公平競爭的經(jīng)營(yíng)主體,應進(jìn)一步加強合規建設,積極穩妥深化混合所有制改革,形成更加公平的市場(chǎng)競爭氛圍,助力高標準市場(chǎng)競爭體系建設,形成產(chǎn)業(yè)升級輻射圈、技術(shù)創(chuàng )新融合圈。

新質(zhì)生產(chǎn)力,本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。國有企業(yè)必須練好內功,不斷完善制度基礎,提升企業(yè)內生動(dòng)力,大幅提升全要素生產(chǎn)率,在國際競爭中增強自身創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。應在完善中國特色現代企業(yè)制度中加快步伐,將體制優(yōu)勢轉化為微觀(guān)治理優(yōu)勢,逐步構建和完善具有中國特色、符合市場(chǎng)需求的治理結構。應進(jìn)一步深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革,構建中國特色現代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責任制,強化契約目標的科學(xué)性、挑戰性,確保契約化考核結果的剛性?xún)冬F,全面實(shí)現管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出,成為真正有競爭力的經(jīng)營(yíng)主體。還應更加充分地利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,對標高標準經(jīng)貿規則,不斷深化改革,提升自身競爭力,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作,聯(lián)合其他所有制企業(yè)攜手出海,努力在國際競爭中推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。

未來(lái),機遇與挑戰并存。國有企業(yè)只有迎難而上、深化改革,破除體制機制障礙,才能不斷提升效率,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,將改革紅利轉化為建設社會(huì )主義現代化強國的底氣和實(shí)力。

(作者:李寒湜 國務(wù)院國資委研究中心企業(yè)改革研究處負責人、正高級經(jīng)濟師)

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