在依法治國、依法治企思想的引領(lǐng)下，制度建設已被越來(lái)越多的企業(yè)所重視，加強企業(yè)制度建設已經(jīng)成為提高企業(yè)競爭力的重要途徑。
相對于多級企業(yè)，單體企業(yè)在搭建制度體系框架時(shí)需要考慮的因素相對簡(jiǎn)單，其核心是如何規范企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)企業(yè)管理的規范化、標準化進(jìn)程，提高企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競爭能力。
一、單體企業(yè)制度管理常見(jiàn)問(wèn)題
在制度體系建設中，單體企業(yè)存在的問(wèn)題主要包括：
1、制度管理缺乏明確分工
要解決企業(yè)制度建設的問(wèn)題，必須要解決制度的歸口管理問(wèn)題。很多企業(yè)制度不成體系或體系混亂的最主要原因就是制度歸口管理沒(méi)有到位，在日常工作中經(jīng)常發(fā)現制度不完善或制度缺失，但卻沒(méi)有明確由哪個(gè)部門(mén)負責進(jìn)行協(xié)調、處理、監督和改進(jìn)。尤其對于單體企業(yè)，往往以職能部門(mén)作為制度的發(fā)起部門(mén)，從而忽視了制度作為一種管理體系的整體規劃與管控的責任。
2、制度內容交叉、沖突
多數單體企業(yè)的制度采用由職能部門(mén)制定、分管領(lǐng)導簽發(fā)的流程，這種程序容易導致制度發(fā)布的本位主義，由于缺乏橫向溝通，難免使制度在制訂時(shí)帶有“部門(mén)情節”，導致政出多門(mén)、制度間交叉、重疊甚至矛盾的現象，既浪費資源又影響工作效率。
3、制度層次不清晰
多數單體企業(yè)的制度管理層級不清晰，或者就沒(méi)有明確的制度層級的概念，各個(gè)制度發(fā)布主體所發(fā)布的文件混雜在一起，彼此沒(méi)有上下位關(guān)系、承繼關(guān)系，體系混亂。更為重要的是，由于沒(méi)有制度層級的概念，某些制度在設計的時(shí)候超越了其應有的管轄范圍和管轄能力，如：某些企業(yè)的《財務(wù)管理制度》中，對股東紅利的分配也做出了規定，這顯然是違反《公司法》的要求的。
4、制度可操作性不強
由于制度管理的專(zhuān)業(yè)能力不足，單體企業(yè)在制度制定時(shí)多數奉行“摸著(zhù)石頭過(guò)河”、“錯了不行再重來(lái)”的指導思想。同時(shí)，由于制訂制度過(guò)程中的部門(mén)本位，往往使得制度的制訂缺乏科學(xué)的討論與充分的意見(jiàn)征集，最后的結果就是制度的可操作性不強，很多制度頒布后無(wú)法實(shí)施，或者束之高閣。
二、單體企業(yè)的制度建設原則
單體企業(yè)的制度體系建設，必須堅持如下原則：
1、戰略導向原則
制度是規范企業(yè)行為、保證企業(yè)行為圍繞發(fā)展戰略展開(kāi)的重要手段之一，因此，企業(yè)的制度建設必須貫徹戰略導向，必須跟隨企業(yè)戰略、業(yè)務(wù)模式的變化而做出相應的調整。
2、組織匹配原則
制度體系的建設要考慮企業(yè)的組織結構，在組織結構的變動(dòng)同時(shí)，應對相應的職責與權限進(jìn)行調整，對配套的制度進(jìn)行修訂，本著(zhù)效率最大化的原則實(shí)現制度與組織的匹配，為制度的有效推行創(chuàng )造條件。
3、系統性原則
在企業(yè)制度建設的過(guò)程中，應圍繞企業(yè)整體運行的各大系統，考慮系統之間的銜接，形成全面系統、相互支撐的制度體系。要明確企業(yè)制度體系建設的歸口管理部門(mén)，以及各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域制度建設的責任人。企業(yè)對制度體系的建設和梳理要有明確的操作指南，包括每個(gè)操作步驟及工作方法，制度內容編寫(xiě)要求等，從而保證制度建設工作層次清楚，內容不沖突，關(guān)鍵事項不留白。
4、可操作性原則
在制度的制定過(guò)程中要充分考慮可操作性，應根據企業(yè)運行的實(shí)際需要，面向具體的管理對象和工作制定有針對性的實(shí)施細則，能切合實(shí)際、量化標準，使其在執行中行之有據，有法可依，保證企業(yè)各層面的制度能夠落到實(shí)處。同時(shí)，企業(yè)制度體系的建設工作不可能一蹴而就，應科學(xué)、合理制定制度體系建設和梳理的步驟，使工作有序推進(jìn)。
