黨的十八大以來(lái),按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導意見(jiàn)》的設計和要求,中央統籌部署大力推進(jìn)事業(yè)單位改革,各地各部門(mén)積極穩妥扎實(shí)推動(dòng),基本完成事業(yè)單位清理規范和分類(lèi)工作,改革取得明顯成效。
改革的第一步,就是要清理規范。各級機構編制部門(mén)經(jīng)過(guò)一年攻堅,在全國范圍內清理了一批“僵尸單位”,整合了一批交叉重復的機構,核減了一批閑置浪費的編制。此外,結合事業(yè)單位分類(lèi),各級機構編制部門(mén)采取多種減編控編措施,不僅將機構編制總量嚴控在2012年底的基數內,而且進(jìn)一步撤并了機構、精簡(jiǎn)了編制。
改革后,事業(yè)單位從原來(lái)的吃“平均主義”走向現在的“績(jì)效主義”。但丟棄“大鍋飯”的過(guò)程必定不會(huì )一帆風(fēng)順,要經(jīng)歷很多制度、人事上的變遷。多年來(lái),漢哲咨詢(xún)參與了大量醫院、院校、科研機構等事業(yè)單位的人事制度改革實(shí)踐,針對現階段事業(yè)單位薪酬制度改革,漢哲咨詢(xún)認為,事業(yè)單位在具體實(shí)行薪酬改革操作時(shí),要把握住以下幾個(gè)要點(diǎn):
(一)加大對有關(guān)知識和政策的宣傳介紹
通過(guò)事業(yè)單位內部的刊物、網(wǎng)絡(luò )、媒體等,讓職工了解薪酬改革的一般知識,為薪酬改革實(shí)施的順利推進(jìn)打造群眾基礎;同時(shí),事業(yè)單位也應該組織職工學(xué)習國家和地方出臺的有關(guān)收入薪酬改革的相關(guān)政策措施,使職工了解掌握實(shí)施薪酬改革的目的、意義、步驟和方法,讓他們對薪酬改革有正確的認識和理解,讓職工更多的參與進(jìn)來(lái),爭取他們的支持,多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,保證薪酬改革能夠順利的開(kāi)展下去。
(二)認真做好前期的準備工作和基礎工作
進(jìn)行薪酬改革的重要工作就是要做好改革之前對本單位重要工作的梳理,結合未來(lái)的發(fā)展目標,優(yōu)化組織機構,正確設置崗位,對崗位的工作職責和工作內容要有合理的劃分、科學(xué)的認定,對崗位的任職資格和能力要求也應該有明確的要求,這樣,對崗位進(jìn)行價(jià)值評估或者崗位序列劃分才有科學(xué)的依據,同時(shí)也為今后對職工進(jìn)行績(jì)效管理奠定了科學(xué)的基礎。
(三)合理注重內外部公平,穩定地推進(jìn)
公平是一種心理感受,職工只有在認為工資分配是公平的前提下,才會(huì )不斷加強對組織的滿(mǎn)意度,薪酬的激勵作用才會(huì )得以發(fā)揮。事業(yè)單位屬于非盈利性組織,它的開(kāi)支一大部分是由財政負擔。為了減輕財政壓力,除了對待少數人才外,不應該靠高于社會(huì )平均工資的方式來(lái)吸引優(yōu)秀人才,而應該盡量在保持與社會(huì )平均工資水平相當的基礎上,通過(guò)強調作用、地位、保障等方式求得外部公平。
事業(yè)單位主要在內部公平上下工夫。要在人才價(jià)值取向、職位晉升、崗位價(jià)值評估、工資績(jì)效評估等方面做到科學(xué)合理;要充分理解并發(fā)揮好薪酬在吸引人才、培養人才、留住人才和使用人才的重要作用;讓薪酬真正體現業(yè)績(jì)、體現貢獻。
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