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新型城鎮化建設將為企業(yè)發(fā)展注入新能量

最后更新:2019-06-14 11:16:35 文章來(lái)源:漢哲管理研究院 

新型城鎮化核心是人的城鎮化,關(guān)鍵是提高城鎮化質(zhì)量,實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮建設融合。中國已進(jìn)入中等收入國家行列,但發(fā)展還很不平衡,尤其是城鄉差距量大面廣,差距就是潛力,未來(lái)幾十年最大的發(fā)展潛力蘊藏在城鎮。中國城鎮化拉動(dòng)內需的規模和潛力是巨大的。我國正處于城鎮化快速發(fā)展階段,城鎮化不僅可以擴大投資,而且能夠促進(jìn)消費,對擴大內需具有重要推動(dòng)作用,擴大內需是保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的動(dòng)力。

(一)新型城鎮化促進(jìn)“經(jīng)濟社會(huì )雙轉型”

傳統城市化是先推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的城市化模式。這種模式下城市化與工業(yè)化基本上是同步的,缺乏統籌安排,也沒(méi)有科學(xué)的城市規模概念,經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展往往并未被城市管理者所考慮,當發(fā)現居民生活質(zhì)量下降等問(wèn)題出現時(shí),已為時(shí)過(guò)晚,要改變城市現狀已經(jīng)不易。傳統城市化模式是不適合中國國情的。所以,需要用改革的辦法解決城鎮化難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施戶(hù)籍制度改革、落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策、提升城鎮規劃建設水平、制定實(shí)施城市群規劃,有序推進(jìn)基礎設施建設和基本公共服務(wù)完善??刂瞥蟪鞘腥丝谝幠?,提升地級市、縣城和中心鎮產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農民就近城鎮化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施建設。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

我國的城鎮化體現了我國經(jīng)濟雙重轉型的特征。我國經(jīng)濟的雙重轉型是指:這種轉型既是“發(fā)展轉型”,又是“體制轉型”。“發(fā)展轉型”意味著(zhù)由農業(yè)社會(huì )過(guò)渡到工業(yè)社會(huì );“體制轉型”意味著(zhù)由計劃經(jīng)濟體制過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

(二)新型城鎮化建設發(fā)展方向

從國外經(jīng)驗看,70%定義為高度城鎮化,以2014年54.77%為基數,我國還有15個(gè)百分點(diǎn)的加速和深化空間。不過(guò),50%以后進(jìn)入的是城鎮化后半程,將圍繞更智能和更人性的宗旨,目標是高質(zhì)量和高效率,不同以往追求規模和速度的發(fā)展思路表現為以下幾個(gè)方面:

首先是向中西部?jì)A斜,推動(dòng)城市群興起。目前我國東中西三個(gè)區域城鎮化率差異明顯,呈現階梯性特征,中西部地區的城鎮化水平還有巨大提升空間。2008年以來(lái)國務(wù)院批復的區域規劃16個(gè),其中較多定位于中西部地區,包括廣西北部灣、長(cháng)株潭、關(guān)中-天水、成渝經(jīng)濟區等。依靠城市圈內增長(cháng)及帶來(lái)的擴散和溢出效應,東中西部的城鎮化率還將進(jìn)一步提升,且差距不斷收窄。

其次,積極挖掘中小城市、縣級區域的發(fā)展潛力,將有條件的東部地區中心鎮、中西部地區縣域和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。從產(chǎn)業(yè)上看,城鎮化率50%以上的東部地區向第三產(chǎn)業(yè)轉移,而50%以下的中西部則繼續工業(yè)化,著(zhù)力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

最后,發(fā)展更智能和更人性的城市,包括有效的城市治理制度,廣泛收集居民需求并及時(shí)作出響應,同時(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )組織的作用;完善土地制度,加強城市土地規劃,構建多樣化的功能區域,根據居民需求變化作出開(kāi)放式的調整;發(fā)展綠色、低碳的生產(chǎn)、運輸和生活方式,積極倡導和采用此類(lèi)工具,提高能源循環(huán)再利用率;盡可能地孕育和形成知識創(chuàng )新中心,并加強與實(shí)際產(chǎn)業(yè)應用的關(guān)系。

(三)新型城鎮化對于企業(yè)的機遇

新型城鎮化會(huì )帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,如基礎設施建設行業(yè),傳統模式靠鋼筋水泥堆砌的城鎮化難以持續。根據EIA的最新預測,2008—2035年中國年均碳排放增速為2.4%,遠高于OECD要求的0.4%,這種高污染、高消耗、低效率的舊式城鎮化發(fā)展模式已經(jīng)越來(lái)越難以為繼。而新型城鎮化可能是未來(lái)掘金點(diǎn)之一,包括基礎設施、城市綠化生態(tài)修復、水務(wù)、脫硝和建筑節能等內容。

其次新型城鎮化加速必然帶動(dòng)城市信息化建設的加速,高效率低能耗是大勢所趨,智慧城鎮一定會(huì )取代過(guò)去粗放的城鎮化發(fā)展模式,因此智能交通、節能建筑、電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫療信息化、以及安防等都將獲得快速發(fā)展。

再有,新型城鎮化出現突破,擁有土地資源的企業(yè)將迎來(lái)新的資產(chǎn)增值,例如擁有農地、林地儲備的企業(yè),擁有擁有大量城鎮土地儲備,未來(lái)可能轉為商用的企業(yè),還有自有工業(yè)用地可轉為商業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)等。

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