第七章 加快公共服務(wù)便利共享
堅持以人民為中心，加強政策協(xié)同，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì )公平正義，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，使一體化發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
第一節 推進(jìn)公共服務(wù)標準化便利化
建立基本公共服務(wù)標準體系。全面實(shí)施基本公共服務(wù)標準化管理，以標準化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、城鄉居民收入增長(cháng)等因素，逐步提升基本公共服務(wù)保障水平，增加保障項目，提高保障標準。開(kāi)展基本公共服務(wù)保障區域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保覆蓋全體居民。
提升公共服務(wù)便利化水平。創(chuàng )新跨區域服務(wù)機制，推動(dòng)基本公共服務(wù)便利共享。建立異地就醫直接結算信息溝通和應急聯(lián)動(dòng)機制，完善住院費用異地直接結算，開(kāi)展異地就醫門(mén)急診醫療費用直接結算試點(diǎn)工作。加強基本公共衛生服務(wù)合作，推動(dòng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)社會(huì )保險異地辦理，開(kāi)展養老服務(wù)補貼異地結算試點(diǎn)，促進(jìn)異地養老。實(shí)施民生檔案跨區查檔服務(wù)項目，建立互認互通的檔案專(zhuān)題數據標準體系。探索構建長(cháng)三角區域基本公共服務(wù)平臺，促進(jìn)居民異地享受基本公共服務(wù)并便捷結算，推動(dòng)實(shí)現資源均衡分布、合理配置。
第二節 共享高品質(zhì)教育醫療資源
推動(dòng)教育合作發(fā)展。協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)教育供給，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，率先實(shí)現區域教育現代化。研究發(fā)布統一的教育現代化指標體系，協(xié)同開(kāi)展監測評估，引導各級各類(lèi)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。依托城市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)資源，鼓勵學(xué)?？鐓^域牽手幫扶，深化校長(cháng)和教師交流合作機制。推動(dòng)大學(xué)大院大所全面合作、協(xié)同創(chuàng )新，聯(lián)手打造具有國際影響的一流大學(xué)和一流學(xué)科。鼓勵滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所到安徽設立分支機構。推動(dòng)高校聯(lián)合發(fā)展，加強與國際知名高校合作辦學(xué)，打造浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院、昆山杜克大學(xué)等一批國際合作教育樣板區。共同發(fā)展職業(yè)教育，搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺，做大做強上海電子信息、江蘇軟件、浙江智能制造、安徽國際商務(wù)等聯(lián)合職業(yè)教育集團，培養高技能人才。
打造健康長(cháng)三角。優(yōu)化配置醫療衛生資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，持續提升人民健康水平。推動(dòng)大中城市高端優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源統籌布局，采取合作辦院、設立分院、組建醫聯(lián)體等形式，擴大優(yōu)質(zhì)醫療資源覆蓋范圍。共建以居民健康檔案為重點(diǎn)的全民健康信息平臺和以數字化醫院為依托的醫療協(xié)作系統，實(shí)現雙向轉診、轉檢、會(huì )診、聯(lián)網(wǎng)掛號等遠程醫療服務(wù)。逐步建立統一的急救醫療網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現急救信息共享和急救網(wǎng)絡(luò )連通。依托優(yōu)質(zhì)醫療資源、現代醫藥產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)，制定區域產(chǎn)業(yè)資本和品牌機構進(jìn)入當地養老市場(chǎng)指引，培育養老從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，支持民營(yíng)養老機構發(fā)展。建設一批國際知名的健康醫療服務(wù)、養生養老基地。推動(dòng)跨區域體育資源共享、信息互通、項目合作和人才交流培養，建立長(cháng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
第三節 推動(dòng)文化旅游合作發(fā)展
共筑文化發(fā)展高地。加強文化政策互惠互享，推動(dòng)文化資源優(yōu)化配置，全面提升區域文化創(chuàng )造力、競爭力和影響力。加強革命文物保護利用，弘揚紅船精神，繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化，共同打造江南文化等區域特色文化品牌。構建現代文化產(chǎn)業(yè)體系，推出一批文化精品工程，培育一批文化龍頭企業(yè)。繼續辦好長(cháng)三角國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，集中展示推介長(cháng)三角文化整體形象。加強廣播電視產(chǎn)業(yè)跨區域合作發(fā)展。推動(dòng)美術(shù)館、博物館、圖書(shū)館和群眾文化場(chǎng)館區域聯(lián)動(dòng)共享，實(shí)現城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓一體化。加強重點(diǎn)文物、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護合作交流，聯(lián)合開(kāi)展考古研究和文化遺產(chǎn)保護。
共建世界知名旅游目的地。深化旅游合作，統籌利用旅游資源，推動(dòng)旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化發(fā)展。依托長(cháng)江、沿海、域內知名河流、名湖、名山、名城等特色資源，共同打造一批具有高品質(zhì)的休閑度假旅游區和世界聞名的東方度假勝地。聯(lián)合開(kāi)展旅游主題推廣活動(dòng)，推出杭黃國際黃金旅游線(xiàn)等精品線(xiàn)路和特色產(chǎn)品。依托高鐵網(wǎng)絡(luò )和站點(diǎn)，推出“高鐵+景區門(mén)票”、“高鐵+酒店”等快捷旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品。整合區域內紅色旅游資源，開(kāi)發(fā)互聯(lián)互通的紅色旅游線(xiàn)路。建設旅游信息庫，建立假日旅游、旅游景區大客流預警等信息聯(lián)合發(fā)布機制。探索推出“暢游長(cháng)三角”、“惠民一卡通”、“旅游護照”等產(chǎn)品，改善游客旅游體驗。
第四節 共建公平包容的社會(huì )環(huán)境
推進(jìn)社會(huì )治理共建共治共享。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，提高社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，共同建設平安長(cháng)三角。制定出臺區域社會(huì )治理地方性法規和政府規章，建立覆蓋全體居民的公共法律服務(wù)體系。加強城市管理和社會(huì )治安防控體系建設，建立城市公共安全風(fēng)險防控標準體系和規劃體系。健全區域性重大災害事故聯(lián)防聯(lián)控機制，完善總體應急預案及相關(guān)專(zhuān)項預案。加強跨地區跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、應急演練，推進(jìn)重點(diǎn)城市和都市圈防災減災救災一體化、同城化。建立健全基層社會(huì )治理網(wǎng)絡(luò )，全域推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理。建立健全安全生產(chǎn)責任體系和聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化文明城市、文明鄉鎮、文明村莊創(chuàng )建，倡導文明禮儀新風(fēng)，共同提升區域文明程度。
合力營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境。健全就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)人力資源高效配置，提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)水平。制定相對統一的人才流動(dòng)、吸引、創(chuàng )業(yè)等政策，構建公平競爭的人才發(fā)展環(huán)境。實(shí)施有針對性的項目和計劃，幫助高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。聯(lián)合開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。加強勞動(dòng)保障監察協(xié)作，強化勞動(dòng)人事?tīng)幾h協(xié)同處理，建立拖欠農民工工資“黑名單”共享和聯(lián)動(dòng)懲戒機制。成立區域公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)展長(cháng)三角創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，打造公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)品牌。推動(dòng)市級層面開(kāi)展“雙結對”合作，共促創(chuàng )業(yè)型城市（區）建設。
打造誠信長(cháng)三角。推動(dòng)誠信記錄共享共用，健全誠信制度，建立重點(diǎn)領(lǐng)域跨區域聯(lián)合獎懲機制，不斷提升各類(lèi)主體的誠信感受度。加強信用建設區域合作，優(yōu)化區域整體信用環(huán)境。聚焦公共服務(wù)、食品藥品安全、城市管理、全域旅游、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，實(shí)行失信行為標準互認、信息共享互動(dòng)、懲戒措施路徑互通的跨區域信用聯(lián)合懲戒制度。建設長(cháng)三角公共信用信息共享平臺，與全國信用信息共享平臺實(shí)現信息交換共享。推動(dòng)信用服務(wù)領(lǐng)域供給側改革，培育一批專(zhuān)業(yè)化、特色化信用骨干服務(wù)機構，打造一批區域性信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
第八章 推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放
以“一帶一路”建設為統領(lǐng)，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度協(xié)同推進(jìn)對外開(kāi)放，深化開(kāi)放合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，不斷增強國際競爭合作新優(yōu)勢。
第一節 共建高水平開(kāi)放平臺
協(xié)力辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。高水平舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，打造規模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng )新更強、層次更高、成效更好的世界一流博覽會(huì )。加強綜合服務(wù)、專(zhuān)業(yè)貿易等線(xiàn)下展示交易平臺建設，聯(lián)合打造海外投資和專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺。強化進(jìn)口博覽會(huì )參展商對接服務(wù)，推進(jìn)招商引資項目協(xié)同，共同策劃和開(kāi)展貿易投資配套活動(dòng)。加強進(jìn)口商品通關(guān)便利化協(xié)同，強化安保、環(huán)境、交通等各項保障。加強長(cháng)三角地區各類(lèi)品牌展會(huì )和相關(guān)貿易投資活動(dòng)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提升整體效果和影響力。
打造虹橋國際開(kāi)放樞紐。推動(dòng)虹橋地區高端商務(wù)、會(huì )展、交通功能深度融合，建設中央商務(wù)區和國際貿易中心新平臺，進(jìn)一步增強服務(wù)長(cháng)三角、聯(lián)通國際的樞紐功能。全面提升虹橋綜合交通樞紐管理水平，完善聯(lián)通浦東機場(chǎng)和蘇浙皖的軌道交通體系，優(yōu)化拓展虹橋機場(chǎng)國際航運服務(wù)功能。加快建設虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、虹橋海外貿易中心、長(cháng)三角區域城市展示中心、長(cháng)三角電子商務(wù)中心等功能性平臺，聚焦發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng )新經(jīng)濟、商務(wù)會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)。加快提升教育、醫療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)能力，提高對國際人才和企業(yè)的綜合服務(wù)水平。
共同構建數字化貿易平臺。積極對接全球電子商務(wù)新模式新規則新標準，聯(lián)合加強數字化貿易平臺建設，加強跨境電商國際合作，推動(dòng)國際貿易制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新。加快上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無(wú)錫、義烏跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，合力打造全球數字貿易高地。加快義烏國際貿易綜合改革試驗區建設。推動(dòng)外貿業(yè)務(wù)流程改造和各環(huán)節數據共享，促進(jìn)貿易監管數字化轉型、便利化發(fā)展。
加強國際合作園區建設。“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加快推進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)雙向合作，實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。依托上海國際大都市和南京、杭州、合肥等中心城市，高水平打造國際組織和總部經(jīng)濟聚集區。依托經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區，加快建設中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中意寧波生態(tài)園、中德（合肥）合作智慧產(chǎn)業(yè)園及太倉、蕪湖、嘉興等中德中小企業(yè)合作區。加快推進(jìn)中國（寧波）“16+1”經(jīng)貿合作示范區建設，深化與中東歐國家的投資貿易合作。依托重大國際產(chǎn)能合作項目和對外投資聚集區，穩步推進(jìn)建設中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、泰國泰中羅勇工業(yè)園、莫桑比克貝拉經(jīng)貿合作區等一批境外園區，支持國內企業(yè)組團出海。支持企業(yè)按市場(chǎng)化法治化原則在拉美、非洲、中東歐等地區科學(xué)合理地建設境外園區，打造一批高水平國際研究機構和海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體。
第二節 協(xié)同推進(jìn)開(kāi)放合作
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放合作。進(jìn)一步擴大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放，逐步放寬市場(chǎng)準入，不斷提升協(xié)同開(kāi)放合作水平。降低汽車(chē)、飛機、船舶、裝備、電子信息、新材料、新能源等行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，積極招引全球500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，共同開(kāi)拓建立全球創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。加快金融市場(chǎng)對外開(kāi)放，逐步放寬銀行業(yè)外資市場(chǎng)準入。加大交易所債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，支持境外機構在交易所發(fā)行人民幣債券，引入境外機構投資者直接投資交易所債券，研究推進(jìn)基于滬港通的債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。積極引進(jìn)境外專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)，有序推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，完善跨境交付、境外消費、自然人模式下服務(wù)貿易準入制度，提升服務(wù)貿易自由化便利化水平。加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設具有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高地。適度增加國內緊缺農產(chǎn)品進(jìn)口，積極引進(jìn)國際現代農業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方式，不斷提升農業(yè)國際競爭力。
共同提升對外投資合作水平。穩步擴大對外投資，進(jìn)一步優(yōu)化結構、拓展布局、創(chuàng )新方式、提升水平，共同推動(dòng)對外投資可持續高質(zhì)量發(fā)展。加強優(yōu)勢產(chǎn)能、油氣礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域國際合作，擴大商務(wù)服務(wù)、先進(jìn)制造、批發(fā)零售、金融服務(wù)、境外并購等對外投資，提升工程承包合作水平，加快技術(shù)、裝備、服務(wù)和標準走出去。加強國際對接合作，在對外投資相對密集國家和地區，布局建設一批集物流集散、加工制造、展示展銷(xiāo)、信息資訊等多功能于一體的境外系列服務(wù)站。依托長(cháng)三角一體化對外投資合作發(fā)展聯(lián)盟，攜手打造面向全球的綜合服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)聯(lián)合走出去。共同推進(jìn)境外安全保障體系建設，增強風(fēng)險防范能力。
深化國際人文合作。加強多層次多領(lǐng)域國際人文交流，著(zhù)力打造國際人文交流匯聚地。辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、世界智能制造大會(huì )、世界制造業(yè)大會(huì )、聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )、第十九屆亞運會(huì )等重大國際會(huì )議展會(huì )，開(kāi)展系列重大國際文化、旅游、體育賽事等活動(dòng)。聯(lián)合開(kāi)展具有長(cháng)三角品牌特色的海外經(jīng)濟文化交流活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀文化、文學(xué)作品、影視產(chǎn)品走出去。深化科技、教育、醫療等國際合作，提升國際友城合作水平，加強高端智庫國際交流。發(fā)揮華僑華商資本、人脈等資源優(yōu)勢，擴大民間交往、深化民心溝通。
第三節 合力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境
加快大通關(guān)一體化。深化口岸合作，加強協(xié)調對接，提升通關(guān)一體化水平。加快建設具有國際先進(jìn)水平的國際貿易“單一窗口”，推動(dòng)港航物流信息接入，實(shí)現物流和監管等信息的全流程采集。建立進(jìn)出口商品全流程質(zhì)量安全溯源管理平臺，開(kāi)發(fā)信息化電子標簽，整合生產(chǎn)、監測、航運、通關(guān)數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現全鏈條監管。統籌區域內中歐班列資源，提高班列雙向常態(tài)化運行質(zhì)量效益。
共同打造國際一流市場(chǎng)環(huán)境。全面對接國際高標準市場(chǎng)規則體系，打造穩定、公平、透明、可預期的市場(chǎng)環(huán)境。提升外商投資管理和服務(wù)水平，全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，放寬外資準入限制，健全事中事后監管體系。共同加強國際知識產(chǎn)權保護，加大侵權違法行為聯(lián)合懲治力度，協(xié)同開(kāi)展執法監管。建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，保障外國投資者和外商投資企業(yè)合法權益。
完善國際人才引進(jìn)政策。加大國際人才招引政策支持力度，大力引進(jìn)海外人才，提升國際高端要素集聚能力。推動(dòng)國際人才認定、服務(wù)監管部門(mén)信息互換互認，確保政策執行一致性?？偨Y推廣張江國家自主創(chuàng )新示范區國際人才試驗區經(jīng)驗，穩步開(kāi)展外國人永久居留、外國人來(lái)華工作許可、出入境便利服務(wù)、留學(xué)生就業(yè)等政策試點(diǎn)。推進(jìn)國際社區建設，完善國際學(xué)校、國際醫院等配套公共服務(wù)，提高國際人才綜合服務(wù)水平。
第九章 創(chuàng )新一體化發(fā)展體制機制
堅持全面深化改革，堅決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，建立統一規范的制度體系，形成要素自由流動(dòng)的統一開(kāi)放市場(chǎng)，為更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強勁內生動(dòng)力。
第一節 建立規則統一的制度體系
健全政策制定協(xié)同機制。建立重點(diǎn)領(lǐng)域制度規則和重大政策溝通協(xié)調機制，提高政策制定統一性、規則一致性和執行協(xié)同性。全面實(shí)施全國市場(chǎng)準入負面清單，實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度。加強政策協(xié)同，在企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護、投融資、財稅分享、人力資源管理、公共服務(wù)等政策領(lǐng)域建立政府間協(xié)商機制，根據達成一致的意見(jiàn)形成協(xié)同方案，由各級政府依據協(xié)同方案制定相關(guān)政策措施。建立統一規則，規范招商引資和人才招引政策。提高政策執行的協(xié)同性，強化環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、食品安全監管、知識產(chǎn)權保護等領(lǐng)域的執法聯(lián)動(dòng)。
建立標準統一管理制度。加強長(cháng)三角標準領(lǐng)域合作，加快推進(jìn)標準互認，按照建設全國統一大市場(chǎng)要求探索建立區域一體化標準體系。協(xié)同建立長(cháng)三角區域標準化聯(lián)合組織，負責區域統一標準的立項、發(fā)布、實(shí)施、評價(jià)和監督。在農產(chǎn)品冷鏈物流、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補償、基本公共服務(wù)、信用體系等領(lǐng)域，先行開(kāi)展區域統一標準試點(diǎn)。推進(jìn)地區間標準互認和采信，推動(dòng)檢驗檢測結果互認，實(shí)現區域內重點(diǎn)標準目錄、具體標準制定、標準實(shí)施監管三協(xié)同，建立層次分明、結構合理的區域協(xié)同標準體系。
第二節 促進(jìn)要素市場(chǎng)一體化
共建統一開(kāi)放人力資源市場(chǎng)。加強人力資源協(xié)作，推動(dòng)人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務(wù)政策有機銜接、整合發(fā)布，聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)洽談會(huì )和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，促進(jìn)人力資源特別是高層次人才在區域間有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。加強面向高層次人才的協(xié)同管理，探索建立戶(hù)口不遷、關(guān)系不轉、身份不變、雙向選擇、能出能進(jìn)的人才柔性流動(dòng)機制。聯(lián)合開(kāi)展人力資源職業(yè)技術(shù)培訓，推動(dòng)人才資源互認共享。
加強各類(lèi)資本市場(chǎng)分工協(xié)作。加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng )新，促進(jìn)資本跨區域有序自由流動(dòng)。完善區域性股權市場(chǎng)。依法合規擴大發(fā)行企業(yè)債券、綠色債券、自貿區債券、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債券。推動(dòng)建立統一的抵押質(zhì)押制度，推進(jìn)區域異地存儲、信用擔保等業(yè)務(wù)同城化。聯(lián)合共建金融風(fēng)險監測防控體系，共同防范化解區域金融風(fēng)險。鼓勵地方政府聯(lián)合設立長(cháng)三角一體化發(fā)展投資專(zhuān)項資金，主要用于重大基礎設施建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、盤(pán)活存量低效用地等投入。支持符合監管政策的地方法人銀行在上海設立營(yíng)運中心。支持上交所在長(cháng)三角設立服務(wù)基地，搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺。
建立城鄉統一的土地市場(chǎng)。推動(dòng)土地要素市場(chǎng)化配置綜合改革，提高資源要素配置效能和節約集約利用水平。深化城鎮國有土地有償使用制度改革，擴大土地有償使用范圍，完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，建立健全城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)激勵約束機制和存量建設用地退出機制。建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革，依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，開(kāi)展土地整治機制政策創(chuàng )新試點(diǎn)。用好跨省補充耕地國家統籌機制，支持重點(diǎn)項目建設。按照國家統籌、地方分擔的原則，優(yōu)先保障跨區域重大基礎設施項目、生態(tài)環(huán)境工程項目所涉及新增建設用地和占補平衡指標。
完善跨區域產(chǎn)權交易市場(chǎng)。推進(jìn)現有各類(lèi)產(chǎn)權交易市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交易，推動(dòng)公共資源交易平臺互聯(lián)共享，建立統一信息發(fā)布和披露制度，建設長(cháng)三角產(chǎn)權交易共同市場(chǎng)。培育完善各類(lèi)產(chǎn)權交易平臺，探索建立水權、排污權、知識產(chǎn)權、用能權、碳排放權等初始分配與跨省交易制度，逐步拓展權屬交易領(lǐng)域與區域范圍。建立統一的技術(shù)市場(chǎng)，實(shí)行高技術(shù)企業(yè)與成果資質(zhì)互認制度。加強產(chǎn)權交易信息數據共享，建立安全風(fēng)險防范機制。
第三節 完善多層次多領(lǐng)域合作機制
建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域合作機制。加強地方立法、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的合作，形成有效的合作體制機制，全面提升合作水平。建立地方立法和執法工作協(xié)同常態(tài)化機制，推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域跨區域立法研究，共同制定行為準則，為長(cháng)三角一體化發(fā)展提供法規支撐和保障。共同推進(jìn)數字政府建設，強化公共數據交換共享，構建跨區域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快實(shí)現民生保障和企業(yè)登記等事項“一地受理、一次辦理”。建立健全長(cháng)三角一體化發(fā)展的指標體系、評價(jià)體系、統計體系和績(jì)效考核體系。
建立各類(lèi)市場(chǎng)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力。深化國資國企改革，積極穩妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，加強國資運營(yíng)平臺跨區域合作。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟跨區域并購重組和參與重大基礎設施建設，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支持浙江溫州、臺州開(kāi)展跨區域發(fā)展政策協(xié)同試驗，為民營(yíng)經(jīng)濟參與長(cháng)三角一體化發(fā)展探索路徑。鼓勵行業(yè)組織、商會(huì )、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等開(kāi)展多領(lǐng)域跨區域合作，形成協(xié)同推進(jìn)一體化發(fā)展合力。
建立區域間成本共擔利益共享機制。充分發(fā)揮區域協(xié)調機制的作用，提升一體化發(fā)展水平。探索建立跨區域產(chǎn)業(yè)轉移、重大基礎設施建設、園區合作的成本分擔和利益共享機制，完善重大經(jīng)濟指標協(xié)調劃分的政府內部考核制度，調動(dòng)政府和市場(chǎng)主體積極性。探索建立區域互利共贏(yíng)的稅收利益分享機制和征管協(xié)調機制，促進(jìn)公平競爭。探索建立區域投資、稅收等利益爭端處理機制，形成有利于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置的良好環(huán)境。
第十章 高水平建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區
加快長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設，在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢、從項目協(xié)同走向區域一體化制度創(chuàng )新，打破行政邊界，不改變現行的行政隸屬關(guān)系，實(shí)現共商共建共管共享共贏(yíng)，為長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展探索路徑和提供示范。
第一節 打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣板
探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展模式。堅持綠色發(fā)展、集約節約發(fā)展。滬蘇浙共同制定實(shí)施示范區飲用水水源保護法規，加強對淀山湖、太浦河等區域的保護。建立嚴格的生態(tài)保護紅線(xiàn)管控制度，對生態(tài)保護紅線(xiàn)以外區域制定嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準，從源頭上管控污染源。共同建立區域生態(tài)環(huán)境和污染源監控的平臺，統一監管執法。提升淀山湖、元蕩、汾湖沿線(xiàn)生態(tài)品質(zhì)，共建以水為脈、林田共生、城綠相依的自然生態(tài)格局。切實(shí)加強跨區域河湖水源地保護，打造生態(tài)品牌，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)改革創(chuàng )新示范。積極探索深入落實(shí)新發(fā)展理念、一體化制度率先突破、深化改革舉措系統集成的路徑，充分發(fā)揮其在長(cháng)三角一體化發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。堅持把一體化發(fā)展融入到創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展中，實(shí)現共商共建共治共享共贏(yíng)；打破行政壁壘，聚焦一體化制度創(chuàng )新，建立有效管用的一體化發(fā)展新機制；系統集成改革舉措，增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，放大改革效應，為長(cháng)三角地區全面深化改革、實(shí)現高質(zhì)量一體化發(fā)展提供示范。
第二節 創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展制度
統一規劃管理。創(chuàng )新規劃編制審批模式，探索建立統一編制、聯(lián)合報批、共同實(shí)施的規劃管理體制。統一編制長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區總體方案，按程序報批實(shí)施。地方依據總體方案共同編制國土空間規劃和控制性詳規，聯(lián)合按程序報批。各類(lèi)專(zhuān)項規劃由滬蘇浙共同編制、共同批準、聯(lián)合印發(fā)。逐級落實(shí)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田保護線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界和文化保護控制線(xiàn)，建立覆蓋全域的“四線(xiàn)”管控體系。加快建立統一的規劃實(shí)施信息平臺，推進(jìn)各類(lèi)規劃實(shí)施的有效銜接和信息共享。
統籌土地管理。加強土地統一管理，探索建立跨區域統籌用地指標、盤(pán)活空間資源的土地管理機制。建立統一的建設用地指標管理機制。建立建設用地收儲和出讓統一管理機制，統籌平衡年度土地收儲和出讓計劃。依法推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權同價(jià)，盤(pán)活區內土地存量。
建立要素自由流動(dòng)制度。統一企業(yè)登記標準，實(shí)行企業(yè)登記無(wú)差別辦理。為區內企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，允許區內企業(yè)自由選擇注冊地名稱(chēng)，建立區內企業(yè)自由遷移服務(wù)機制。加強區內企業(yè)誠信管理，建立公共信用聯(lián)合獎懲機制。打破戶(hù)籍、身份、人事關(guān)系等限制，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格、繼續教育證書(shū)、外國人工作證等互認互準制度。建立技術(shù)創(chuàng )新成果市場(chǎng)交易平臺，制定統一的成果轉移轉化支持政策，實(shí)現區內技術(shù)創(chuàng )新成果轉化的市場(chǎng)化配置。
創(chuàng )新財稅分享機制。理順利益分配關(guān)系，探索建立跨區域投入共擔、利益共享的財稅分享管理制度。推進(jìn)稅收征管一體化，實(shí)現地方辦稅服務(wù)平臺數據交互，探索異地辦稅、區域通辦。研究對新設企業(yè)形成的稅收增量屬地方收入部分實(shí)行跨地區分享，分享比例按確定期限根據因素變化進(jìn)行調整。建立滬蘇浙財政協(xié)同投入機制，按比例注入開(kāi)發(fā)建設資本金，統籌用于區內建設。
協(xié)同公共服務(wù)政策。加強與國家基本公共服務(wù)標準和制度銜接，研究編制區內基本公共服務(wù)項目清單，建立部分基本公共服務(wù)項目財政支出跨區域結轉機制。建立區內公共服務(wù)便捷共享制度，推進(jìn)實(shí)施統一的基本醫療保險政策，逐步實(shí)現藥品目錄、診療項目和醫療服務(wù)設施目錄的統一。探索組建跨區域醫療聯(lián)合體，建立區內居民在醫療聯(lián)合體范圍內就醫的綠色通道。完善醫保異地結算機制，逐步實(shí)現異地住院、急診、門(mén)診直接結算。統籌學(xué)區資源，逐步實(shí)現教育均等化。鼓勵老人異地養老，實(shí)現市民卡及老人卡互認互用。鼓勵知名品牌養老服務(wù)機構在區內布局設點(diǎn)或托管經(jīng)營(yíng)，建立跨區域養老服務(wù)補貼制度。建立居民服務(wù)一卡通，在交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗等方面率先實(shí)現“同城待遇”。按可達性統籌120服務(wù)、110服務(wù)范圍，統一使用021電信區號。
第三節 加強改革舉措集成創(chuàng )新
系統集成重大改革舉措。黨的十八大以來(lái)黨中央明確的全面深化改革舉措，允許在區內系統集成，集中落實(shí)，建設改革新高地。率先推動(dòng)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)及政績(jì)考核體系。復制推廣滬蘇浙改革創(chuàng )新試點(diǎn)經(jīng)驗，加快上海和浙江自由貿易試驗區、上海全球科創(chuàng )中心建設、浙江國家信息經(jīng)濟示范區、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、江蘇國家新型城鎮化綜合改革試點(diǎn)、蘇州工業(yè)園區構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制綜合試點(diǎn)試驗等制度創(chuàng )新成果的集成落實(shí)。
全面強化制度政策保障。成立高層級決策協(xié)調機制、高效率的開(kāi)發(fā)建設管理機構、市場(chǎng)化運作的開(kāi)發(fā)建設平臺公司，負責示范區改革創(chuàng )新和開(kāi)放建設的統籌協(xié)調。在政府債務(wù)風(fēng)險可控前提下，加大對地方政府債券發(fā)行的支持力度，中央分配新增地方政府債券額度向示范區傾斜。支持開(kāi)展土地綜合整治，在基本農田總量不減、質(zhì)量不降、結構優(yōu)化的前提下完善空間布局。制定實(shí)施特殊的人才政策，按照黨中央、國務(wù)院統一部署探索統籌使用各類(lèi)編制資源的有效途徑，賦予更大用人自主權。
第四節 引領(lǐng)長(cháng)三角一體化發(fā)展
加快復制推廣示范區一體化發(fā)展制度經(jīng)驗，按照中心區、全域、全國推廣層次，定期形成推廣清單并按程序報批。充分發(fā)揮示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升上海虹橋商務(wù)區服務(wù)功能，引領(lǐng)江蘇蘇州、浙江嘉興一體化發(fā)展，構建更大范圍區域一體的創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮示范區人才高地的溢出效應，實(shí)現各類(lèi)高端人才與周邊區域的流動(dòng)共享。依托示范區高品質(zhì)的生態(tài)和人居環(huán)境，為周邊區域集聚企業(yè)、加快經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
第十一章 高標準建設上海自由貿易試驗區新片區
加快中國（上海）自由貿易試驗區新片區建設，以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由等為重點(diǎn)，推進(jìn)投資貿易自由化便利化，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區。
第一節 打造更高水平自由貿易試驗區
強化開(kāi)放型經(jīng)濟集聚功能。在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東機場(chǎng)南側區域設置新片區，先行啟動(dòng)面積控制在120平方公里以?xún)?。重點(diǎn)發(fā)展跨國公司地區運營(yíng)管理、訂單中心、結算中心等總部經(jīng)濟，積極發(fā)展生物醫藥、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造業(yè)等前沿產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大宗商品、金融服務(wù)、數字貿易等新型國際貿易，推動(dòng)統籌國際業(yè)務(wù)、跨境金融服務(wù)、前沿科技研發(fā)、跨境服務(wù)貿易等功能集聚。
實(shí)施特殊開(kāi)放政策。對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場(chǎng)需求大、對開(kāi)放度要求高但其他地區尚不具備實(shí)施條件的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施具有較強國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度，加大開(kāi)放型經(jīng)濟的風(fēng)險壓力測試。推進(jìn)投資貿易自由化便利化，實(shí)現區內與境外之間的投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運輸高度開(kāi)放、人員自由執業(yè)、信息快捷聯(lián)通，打造更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區。
第二節 推進(jìn)投資貿易自由化便利化
實(shí)行投資自由。借鑒國際上自由貿易園區的通行做法，實(shí)施外商投資安全審查制度，進(jìn)一步減少投資限制。實(shí)施更加便利的商事制度，完善外資企業(yè)投資服務(wù)體系，放寬外資企業(yè)注冊資本、投資方式等限制，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭。
實(shí)行貿易自由。取消不必要的貿易監管、許可和程序要求，實(shí)行高標準的貨物貿易便利化和服務(wù)貿易自由化。對境外抵離海關(guān)圍網(wǎng)區域的貨物，探索實(shí)施以安全監管為主、更高水平貿易自由化便利化監管模式，提高口岸監管服務(wù)效率，增強國際中轉集拼樞紐功能。推進(jìn)服務(wù)貿易自由化，加快文化服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、信息通訊、醫療健康等資本技術(shù)密集型服務(wù)貿易發(fā)展，創(chuàng )新跨境電商服務(wù)模式，鼓勵跨境電商企業(yè)在區內建立國際配送平臺，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規劃、專(zhuān)利代理等服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)備案后為區內企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
實(shí)行資金自由。在風(fēng)險可控的前提下，按照法律法規規定，借鑒國際通行的金融監管規則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程，推動(dòng)跨境金融服務(wù)便利化。探索區內資本自由流入流出和自由兌換。支持區內企業(yè)參照國際通行規則依法合規開(kāi)展跨境金融活動(dòng)，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下支持金融機構為區內企業(yè)提供跨境金融服務(wù)。
實(shí)行國際運輸自由。提升拓展全球樞紐港功能，在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權開(kāi)放等方面加強探索，提高對國際航線(xiàn)、貨物資源的集聚和配置能力。進(jìn)一步完善啟運港退稅相關(guān)政策，優(yōu)化監管流程，擴大中資方便旗船沿海捎帶政策實(shí)施效果，研究在對等原則下外籍國際航行船舶開(kāi)展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。推動(dòng)浦東機場(chǎng)與“一帶一路”國家（地區）擴大包括第五航權在內的航權安排，吸引相關(guān)國家（地區）航空公司開(kāi)辟經(jīng)停航線(xiàn)。
實(shí)行人員從業(yè)自由。放寬現代服務(wù)業(yè)高端人才從業(yè)限制，在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實(shí)施更加開(kāi)放便利的政策措施。建立外國人在區內工作許可制度和人才簽證制度，提高外籍高端人才參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的出入境和停居留便利化程度。為外籍人才申請永久居留提供便利。探索實(shí)施外籍人員配額管理制度，為區內注冊企業(yè)急需的外國人才提供更加便利的服務(wù)。
提升網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)能力。建設完備的國際通信設施，加快5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設，提升區內寬帶接入能力、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量和應用水平。
第三節 完善配套制度和監管體系
創(chuàng )新稅制安排。探索實(shí)施具有國際競爭力的稅收制度安排。對境外進(jìn)入海關(guān)圍網(wǎng)區內的貨物、海關(guān)圍網(wǎng)區內企業(yè)之間的貨物交易和服務(wù)實(shí)行特殊的稅收政策。擴大新片區服務(wù)出口增值稅政策適用范圍，研究適當的支持境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的新片區稅收政策。在新片區集成電路、人工智能、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節，研究稅收支持政策。
建立健全風(fēng)險安全監管體系。以風(fēng)險防控為底線(xiàn)，分類(lèi)監管、協(xié)同監管、智能監管為基礎，全面提升風(fēng)險防范和安全監管水平。高標準建設智能化監管基礎設施，實(shí)現監管信息互聯(lián)互認共享。強化邊界安全，守住“一線(xiàn)”國門(mén)安全、“二線(xiàn)”經(jīng)濟社會(huì )安全。加強信用分級管理，按照“守法便利”原則，把信用等級作為區內企業(yè)享受優(yōu)惠政策和制度便利的重要依據。對金融、知識產(chǎn)權、生產(chǎn)安全、人員進(jìn)出、反恐怖、反洗錢(qián)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施嚴格監管、精準監管、有效監管。
第四節 帶動(dòng)長(cháng)三角新一輪改革開(kāi)放
定期總結評估新片區在投資管理、貿易監管、金融開(kāi)放、人才流動(dòng)、運輸管理、風(fēng)險管控等方面的制度經(jīng)驗，制定推廣清單，明確推廣范圍和監管要求，按程序報批后有序推廣實(shí)施。加強自由貿易試驗區與海關(guān)特殊監管區域、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區聯(lián)動(dòng)，放大自由貿易試驗區輻射帶動(dòng)效應。
第十二章 推進(jìn)規劃實(shí)施
加強黨對長(cháng)三角一體化發(fā)展的領(lǐng)導，明確各級黨委和政府職責，建立健全實(shí)施保障機制，確保規劃綱要主要目標和任務(wù)順利實(shí)現。
第一節 加強黨的集中統一領(lǐng)導
堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導始終貫穿長(cháng)三角一體化發(fā)展的全過(guò)程。切實(shí)加強黨對長(cháng)三角一體化發(fā)展的領(lǐng)導，涉及的重大事項決策、重大規劃制定和調整必須報黨中央、國務(wù)院審定。充分發(fā)揮黨的各級組織在推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展中的領(lǐng)導作用和戰斗堡壘作用，激勵干部擔當作為，全面調動(dòng)各級干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，為實(shí)現規劃綱要目標任務(wù)提供堅強的領(lǐng)導保障。
第二節 強化組織協(xié)調
長(cháng)三角一體化發(fā)展是新時(shí)代黨中央、國務(wù)院確定的重大戰略。各級黨委和政府要認真貫徹黨中央、國務(wù)院戰略部署，履行好本級黨委和政府職責，激發(fā)各類(lèi)主體的活力和創(chuàng )造力，組織動(dòng)員全社會(huì )力量落實(shí)規劃綱要，形成推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展的強大合力。成立推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組，統籌指導和綜合協(xié)調長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略實(shí)施，研究審議重大規劃、重大政策、重大項目和年度工作安排，協(xié)調解決重大問(wèn)題，督促落實(shí)重大事項，全面做好長(cháng)三角一體化發(fā)展各項工作。領(lǐng)導小組辦公室設在國家發(fā)展改革委，承擔領(lǐng)導小組日常工作。
第三節 健全推進(jìn)機制
上海市、江蘇省、浙江省、安徽省作為推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展的責任主體，要明確工作分工，完善工作機制，落實(shí)工作責任，制定具體行動(dòng)計劃和專(zhuān)項推進(jìn)方案，把規劃綱要確定的各項任務(wù)落到實(shí)處。要完善三級運作、統分結合的長(cháng)三角區域合作機制。建立市場(chǎng)化、社會(huì )化推進(jìn)機制，設立一批跨區域一體化運作的軌道交通、發(fā)展銀行和社會(huì )組織管理等專(zhuān)業(yè)推進(jìn)機構。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加強對規劃綱要實(shí)施的指導，在相關(guān)專(zhuān)項規劃編制、重大政策制定、重大項目安排、重大體制創(chuàng )新方面予以積極支持。
第四節 建立1+N規劃政策體系
領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同三省一市和有關(guān)部門(mén)，依據本規劃綱要，抓緊組織編制基礎設施互聯(lián)互通、科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉區域融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共同保護、公共服務(wù)便利共享等專(zhuān)項規劃，組織制定實(shí)施長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區總體方案、中國（上海）自由貿易試驗區新片區建設方案，研究出臺創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、人才、投資、金融等配套政策和綜合改革措施，推動(dòng)形成1+N的規劃和政策體系。
第五節 抓好督促落實(shí)
在推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，領(lǐng)導小組辦公室要加強規劃綱要實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調和經(jīng)驗總結推廣，全面了解規劃綱要實(shí)施情況和效果，適時(shí)組織開(kāi)展評估，協(xié)調解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結可復制可推廣的政策措施。重大問(wèn)題及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報告。完善規劃實(shí)施的公眾參與機制，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造全社會(huì )共同推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展的良好氛圍。
