1月11日至12日，國務(wù)院國資委在京召開(kāi)地方國資委負責人會(huì )議，深入學(xué)習貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述，總結2019年工作，交流經(jīng)驗，研究扎實(shí)做好2020年國資國企工作。
國資委網(wǎng)站消息顯示，國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬在此次召開(kāi)的會(huì )議上表示，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，加快推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國資國企改革，加快構建國資監管大格局，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為保持經(jīng)濟運行在合理區間、確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官作出新貢獻。
對于2020年國資國企工作，此次會(huì )議專(zhuān)門(mén)提出了8個(gè)方面的“突出抓好”。其中，排在首位的是突出抓好穩增長(cháng)，推動(dòng)國有企業(yè)切實(shí)發(fā)揮好在國民經(jīng)濟發(fā)展中的“穩定器”作用。值得一提的是，就在近20天前，國資委還在京召開(kāi)了中央企業(yè)負責人會(huì )議，這場(chǎng)會(huì )議則專(zhuān)門(mén)提出了8個(gè)方面的“著(zhù)力”，其中首個(gè)“著(zhù)力”也涉及增長(cháng)方面的話(huà)題，即“要以提質(zhì)增效為抓手，著(zhù)力實(shí)現高質(zhì)量、有效益、可持續的增長(cháng)”。
今年要突出抓好8方面工作
查詢(xún)財政部最新統計數據，2019年1~11月，全國國有及國有控股企業(yè)（以下稱(chēng)國有企業(yè)）主要經(jīng)濟指標保持增長(cháng)態(tài)勢。
數據顯示，2019年1~11月，國有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入557455.3億元，同比增長(cháng)6.4%。其中，中央企業(yè)321649.1億元，同比增長(cháng)5.3%；地方國有企業(yè)235806.2億元，同比增長(cháng)7.9%。而在企業(yè)利潤方面，數據顯示，2019年1~11月，國有企業(yè)利潤總額31981.0億元，同比增長(cháng)5.3%。其中，中央企業(yè)20931.2億元，同比增長(cháng)7.7%；地方國有企業(yè)11049.8億元，同比增長(cháng)1.0%。
對于2019年的工作，此次會(huì )議總結指出，2019年，面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，在以為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各級國資委堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)國有企業(yè)質(zhì)量效益明顯提升；堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)國有資本布局不斷優(yōu)化；堅持正確改革方向，推動(dòng)國有企業(yè)改革走深走實(shí)；堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，推動(dòng)國資監管效能持續提高；堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，推動(dòng)企業(yè)黨的建設切實(shí)加強。各級國資委站位黨和國家事業(yè)全局，牢牢把握工作定位，全面履行國有企業(yè)出資人、專(zhuān)司國有資產(chǎn)監管和負責國有企業(yè)黨的建設工作主要職責，上級政府國資監管機構依法對下級政府國資監管工作的指導監督切實(shí)加強，經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管扎實(shí)推進(jìn)，全國國資監管系統工作聯(lián)系更加緊密、溝通協(xié)調更加順暢、協(xié)同發(fā)展更加有力，推動(dòng)構建國資監管大格局取得新進(jìn)展，形成國資監管工作“一盤(pán)棋”的理念進(jìn)一步深化。
而對于2020年的工作，此次會(huì )議強調，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、為“十四五”發(fā)展和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎的關(guān)鍵之年。各級國資委要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，保持戰略定力、堅定必勝信心，突出抓好穩增長(cháng)，推動(dòng)國有企業(yè)切實(shí)發(fā)揮好在國民經(jīng)濟發(fā)展中的“穩定器”作用；突出抓好打贏(yíng)三大攻堅戰，為國家重大戰略實(shí)施和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐；突出抓好改革落實(shí)，全力實(shí)施好國企改革三年行動(dòng)方案；突出抓好科技創(chuàng )新，推動(dòng)企業(yè)大力提升技術(shù)創(chuàng )新能力；突出抓好結構調整，不斷提升國有資本配置效率和整體功能；突出抓好職能轉變，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管；突出抓好工作協(xié)同，攜手共建國資監管大格局；突出抓好黨建引領(lǐng)，為國資國企事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
一場(chǎng)會(huì )議一分為二釋放啥信號
往年在中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)后，國資委就會(huì )在歲末年初召開(kāi)一次指導新一年各級國資監管部門(mén)和國企工作的“中央企業(yè)地方國資委負責人會(huì )議”。
例如，2018年1月15日，國務(wù)院國資委在京召開(kāi)中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結工作、分析形勢，研究部署2018年重點(diǎn)任務(wù)。
不過(guò)，到了2019年末2020年初，情況則有明顯變化：2019年12月24日至25日，國資委就已經(jīng)在京召開(kāi)了一次中央企業(yè)負責人會(huì )議，這場(chǎng)會(huì )議對2020年中央企業(yè)工作提出要求，明確8個(gè)方面要“著(zhù)力”，其中，首個(gè)“著(zhù)力”是：要以提質(zhì)增效為抓手，著(zhù)力實(shí)現高質(zhì)量、有效益、可持續的增長(cháng)。
而此次國資委再次召開(kāi)地方國資委負責人會(huì )議，意味著(zhù)往年合并召開(kāi)的一場(chǎng)會(huì )議已經(jīng)被“一分為二”。
為何國資委要分兩次召開(kāi)年度會(huì )議？對此，一位國資改革消息人士透露，召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)的地方國資委負責人會(huì )議主要是適應目前提出“統一國有資產(chǎn)監管”的要求?，F階段在縱向層次上，國務(wù)院國資委要加強與地方國企的聯(lián)系，而此次召開(kāi)這一會(huì )議，就是加強和地方聯(lián)系的一個(gè)做法。
中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦則解讀稱(chēng)，央企和地方國資委面臨的任務(wù)不同，特點(diǎn)不同，央企立足于國家的角度思考行業(yè)性和專(zhuān)業(yè)性,地方國資委則更多地從區域角度考慮。過(guò)去兩個(gè)會(huì )議合開(kāi)顯得比較籠統，而現在分別召開(kāi)兩次會(huì )議，也是改革細化的一個(gè)標志。
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