國企改革推“升級版” 下半年將多策連發(fā)
三年行動(dòng)方案的審議通過(guò)，意味著(zhù)國企改革進(jìn)入新階段，將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域推出“升級版”舉措。深化混改的實(shí)施意見(jiàn)、推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)以及“十四五”全國國有資本布局與結構戰略性調整規劃等多項政策正在制定，有望在下半年出臺。
業(yè)內人士預計，未來(lái)國企混改將升級增容，或推出負面清單，“混改+優(yōu)先股”、員工持股等成重要實(shí)現形式。與此同時(shí)，國企將進(jìn)一步優(yōu)布局、調結構，重組整合有望提速。資本市場(chǎng)是國企改革的關(guān)鍵舞臺，并購重組、整體上市、混改、員工持股與股權激勵等將成為熱點(diǎn)題材，新一輪改革牛市呼之欲出。
上半年的最后一天，中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》，指出今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。這一判斷和部署背后有著(zhù)深刻的時(shí)代背景和現實(shí)意義……
“數智化”賦能?chē)Y監管
在疫情防控阻擊戰中，國有企業(yè)充分運用數字化、智能化技術(shù)， 發(fā)現密接人員、進(jìn)行疫情防控監測預警、遠程醫療物 資生產(chǎn)調度，開(kāi)展“云辦公”“線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)”“智能化 制造”“無(wú)接觸生產(chǎn)”等，有效提升了疫情防控效率， 有力支撐了復工復產(chǎn)。
這些成績(jì)的取得，得益于近年來(lái)國資國企在數字化、智能化轉型方面的工作部署和推動(dòng)。國資國企的數字化、 智能化轉型，主要從兩個(gè)層面展開(kāi)。在國資監管層面，2016 年 12 月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第 30 次會(huì )議審議通過(guò)了《國務(wù)院國資委以管資本為主推 進(jìn)職能轉變方案》，該方案指出，要改進(jìn)監管方式手段，更多采用市場(chǎng)化、法制化、信息化監管方式。在上述方案的指引下，國資委又出臺了多項政策，實(shí)現了信 息系統從分散建設到集中共享，再到在線(xiàn)監管的發(fā)展， 充分提高了監管的效率和效果，也為國企改革發(fā)展提供了支撐和保障。黨的十八大以來(lái)，以總書(shū)記為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟，推進(jìn)全面深化改革，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和現代化建設的新征程。2013年11月召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì )，對全面深化改革作出系統部署，深化國有企業(yè)改革的大幕也由此拉開(kāi)。在國企改革的諸多內容中，完善國有資產(chǎn)監管體制是國企改革發(fā)展的重要保障，對于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟具有重要意義。黨的十八屆三中全會(huì )指出，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管。國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬指出，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，關(guān)鍵是要實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變……
制造業(yè)重新“進(jìn)城”： 濟南時(shí)隔15年再提“工業(yè)強市”，杭州擬出讓萬(wàn)畝工業(yè)用地
眾多大城市制造業(yè)重新回歸。6月22日，濟南市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究實(shí)施工業(yè)強市攻堅行動(dòng)，加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這是時(shí)隔15年，濟南再度發(fā)出“工業(yè)強市”的號召。此前，杭州市黨政代表團專(zhuān)門(mén)就制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展赴寧波考察學(xué)習。從“十二五”以來(lái)就告別南京主城區的工業(yè)，近日也以都市工業(yè)的形式重新“進(jìn)城”，南京市政府還將工業(yè)列進(jìn)各城區考核。這些三產(chǎn)占比均超過(guò)60%的大城市，為什么相繼回歸制造業(yè)？隨著(zhù)城市功能升級，大城市包括世界級城市的服務(wù)業(yè)比重會(huì )越來(lái)越高，但這并不意味不發(fā)展制造業(yè)。對標全球，無(wú)論是紐約、倫敦還是東京，制造業(yè)都保有一定規模。改革開(kāi)放后，迅速崛起的中國制造業(yè)助力城市經(jīng)濟迅速騰飛。但近年來(lái)制造業(yè)占比下降過(guò)快，已成為國家和城市競爭力的隱憂(yōu)。當下重視制造業(yè)發(fā)展，對國家和各大城市而言都具有非常長(cháng)遠的戰略意義……
工信部力推高質(zhì)量數據鏈 祛除工業(yè)大數據“頑疾”
近年來(lái)，隨著(zhù)中國新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合不斷深化，數據驅動(dòng)的工業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現。相較于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域大數據應用的普及和成熟，中國工業(yè)大數據總體上仍處于探索和起步階段。工業(yè)和信息化部近期發(fā)布《關(guān)于工業(yè)大數據發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），加快推動(dòng)中國工業(yè)大數據發(fā)展步伐。
當前，中國工業(yè)大數據在采集過(guò)程中存在不少問(wèn)題，比如，因企業(yè)信息化基礎差、設備接口不開(kāi)放等造成數據難以采集；企業(yè)數據底賬不清，不知道自己有哪些數據，大部分工業(yè)數據處于“睡眠”狀態(tài)；數據孤島、數據失真等現象普遍。
出現上述問(wèn)題的主要原因在于，當前工業(yè)大數據的積累程度嚴重不足，同時(shí)，很多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)仍心存疑慮，將工業(yè)大數據視為企業(yè)機密，數據開(kāi)放積極性不強，“不想用、不敢用”傾向嚴重。這就需要政府發(fā)揮職能，統籌建設國家工業(yè)大數據平臺，積極引導企業(yè)意識到采集工業(yè)大數據的好處……
破浪前行！中國經(jīng)濟加速“回血”
2020年，新冠疫情重創(chuàng )世界，中國經(jīng)濟亦不例外。疫情沖擊之下，巨輪失速，猶如從浪尖上墜下，一季度GDP同比下降6.8%，創(chuàng )1992年公布季度GDP以來(lái)最低值。此外，消費、投資、出口“三駕馬車(chē)”均出現負增長(cháng)，同比下降超過(guò)10%……面對沖擊和變局，中國祭出一系列非常舉措。隨著(zhù)疫情防控日漸向好，中國經(jīng)濟穩舵奮楫，復工復產(chǎn)、復商復市。行至年中，肩負14億人民生計的巨大經(jīng)濟體正在沖破疫情風(fēng)浪，加速恢復……
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