一、 “十四五”時(shí)期發(fā)展新形勢
從經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，我國國民經(jīng)濟運行總體平穩，第三產(chǎn)業(yè)較快的增速，為出版業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的宏觀(guān)環(huán)境。2019年，生產(chǎn)總值達99萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)6.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7萬(wàn)億元，增長(cháng)3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28萬(wàn)億元，增長(cháng)5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值53萬(wàn)億元，增長(cháng)6.9%。第三產(chǎn)業(yè)是國內增長(cháng)速度最快的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟的發(fā)展更依賴(lài)于知識，知識對經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要、對社會(huì )的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，已成為普遍的共識，越來(lái)越多的人迫切需要通過(guò)新的知識來(lái)提升自己的能力和水平。因此，對圖書(shū)的品質(zhì)提出了更提高。這些因素為出版社快速、高質(zhì)量發(fā)展提供了原動(dòng)力。
“全民閱讀”連續六次寫(xiě)入政府工作報告，國家對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的重視程度和扶持力度越來(lái)越大，在體制建設、人才培養、財政稅收和產(chǎn)業(yè)融合等多個(gè)方面給予政策支持，提振了文化傳媒企業(yè)的發(fā)展信心，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2020年11月4日，黨的十九屆五中全會(huì )提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力，堅定文化自信，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)。近年來(lái)，為推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展，先后推出了一系列保障健康發(fā)展的政策。
二、 行業(yè)洞察
在政策和技術(shù)的雙力推動(dòng)下，我國出版業(yè)正在實(shí)現“彎道超車(chē)”，由“出版大國”向“出版強國”邁進(jìn)，同時(shí)處在承前啟后新的歷史發(fā)展期，這一時(shí)期，是我國出版業(yè)從傳統出版到融合創(chuàng )新的轉型期、從高速度增長(cháng)到高質(zhì)量發(fā)展的調整期、從生產(chǎn)制造型到知識服務(wù)型的升級期。“三期”疊加，新舊矛盾交織，出版業(yè)穩健發(fā)展任務(wù)之重、深化改革挑戰之多、優(yōu)化升級考驗之大前所未有。
從政策來(lái)看，中央和地方的政策陸續推出，為出版產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了重大利好。減稅降負力度持續加大，2018年4月，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于調整增值稅稅率的通知》，明確原適用11%增值稅稅率的圖書(shū)、報紙、雜志、音像制品、電子出版物，稅率調整為10%。2018年6月，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于延續宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》，確定自2018年1月起至2020年12月，對相關(guān)出版物、印刷、制作業(yè)務(wù)執行增值稅不同比例的先征后退，免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節增值稅。財政支持也在穩步增長(cháng)，2018年11月，中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設的意見(jiàn)》《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》《關(guān)于加強和改進(jìn)出版工作的意見(jiàn)》等方案意見(jiàn)。地方政府也在積極扶持本地區的相關(guān)出版企業(yè)，山東、北京、浙江、甘肅、海南等地紛紛出臺相關(guān)政策文件，以財政支持、資本運作、政策扶持等方式，加快推動(dòng)出版融合機制建設、出版產(chǎn)業(yè)園區建設、實(shí)體書(shū)店扶持、傳統文化傳承等工作，或從全局謀劃，或覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域，或針對具體項目，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續注入新動(dòng)力。
從技術(shù)來(lái)看，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的創(chuàng )新力量正在一步步突破傳統出版想象空間的極限，重塑出版產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。出版生態(tài)正在發(fā)生著(zhù)多方面的改變。首先，出版流程發(fā)生重構。傳統的出版流程是內容→編輯→發(fā)行，現在是通過(guò)用戶(hù)和出版者之間在互聯(lián)網(wǎng)上直接聯(lián)系，通過(guò)了解用戶(hù)的需求，再去生產(chǎn)內容。人工智能、大數據等新興技術(shù)近年來(lái)發(fā)展突飛猛進(jìn)，應用前景廣闊，給各行各業(yè)帶來(lái)了新機遇?；诖髷祿夹g(shù)的新興出版一方面對傳統出版的出版理念、內容分發(fā)、產(chǎn)品形態(tài)和閱讀方式等方面形成了巨大沖擊；其次，對傳統出版的資源與品牌的深度挖掘、生產(chǎn)方式的轉型升級也提供了強勁的動(dòng)能。人工智能、大數據還將成為新聞出版轉型升級的新業(yè)態(tài)，人工智能、大數據應用于編輯、校對、印刷、發(fā)行、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，協(xié)助完成全流程工作，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，可極大提高出版行業(yè)的工作效率。5G具有更高的速率、更寬的帶寬、更低的時(shí)延，能夠實(shí)現萬(wàn)物互聯(lián)，是構建智能世界的基石，必將給我國出版業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機遇。
從行業(yè)競爭來(lái)看，出版行業(yè)參與企業(yè)可分為國有和民營(yíng)兩大類(lèi)，國有出版企業(yè)地域性特征顯著(zhù)，在教育出版及專(zhuān)業(yè)出版領(lǐng)域方面具有優(yōu)勢，截至 2018 年年底，中國共有出版社 585 家，其中中央級出版社 219 家，地方出版社 366 家。中央級主要有中國出版集團、中國教育出版集團、中國科技傳媒出版集團三大出版集團，地方出版集團數量較多，各省份均有代表性出版集團，例如湖南中南出版、江蘇鳳凰出版傳媒、安徽時(shí)代出版等。民營(yíng)出版企業(yè)更偏向于出版大眾圖書(shū)，主要競爭優(yōu)勢在于市場(chǎng)敏銳度高以及優(yōu)質(zhì)的作品策劃能力，代表企業(yè)有新經(jīng)典、中信出版、讀客文化等?？傮w來(lái)看，我國出版行業(yè)市場(chǎng)格局較為分散，參與企業(yè)數量眾多，但未來(lái)隨著(zhù)中國政府逐步推動(dòng)文化企業(yè)并購重組、組建大型出版傳媒集團的發(fā)展規劃初見(jiàn)成效，出版集團將走向跨地域、跨類(lèi)別的直接競爭，市場(chǎng)分割格局將被逐漸打破，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，大型傳媒集團將成為發(fā)展趨勢。
受新冠疫情影響，對整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)較大沖擊，出版行業(yè)也難獨善其身，對多個(gè)環(huán)節造成沖擊。
出版進(jìn)度：出版進(jìn)度受到影響，圖書(shū)的撰寫(xiě)、翻譯、編輯、校對工作大部分可以在家完成，但是有些環(huán)節是遠程辦公難以替代的，尤其2020年是十三五規劃的收官年，也是主題出版的大年，以“大百科”三版、《復興文庫》為代表的重大出版工程的回稿、審稿、錄排校進(jìn)度受到影響。印刷企業(yè)的人員構成比較特殊，尤其是一線(xiàn)的印刷工人很多都是外來(lái)務(wù)工人員，受各地隔離政策的影響，印刷企業(yè)的人力成本、物料成本都相應增加，印刷進(jìn)度受到影響。
圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)：疫情對圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)的影響非常大。預計圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)濟效益指標、尤其是第一季度的銷(xiāo)售和利潤受影響較大，可能會(huì )影響年度任務(wù)指標。實(shí)體書(shū)店是人流密集的場(chǎng)所，疫情蔓延時(shí)期需要關(guān)店配合防疫，疫情好轉后，由于書(shū)店密閉性高、讀者需要逗留時(shí)間長(cháng)等不利因素，實(shí)體書(shū)店運營(yíng)還需要一定時(shí)間才能恢復，直到疫情根除。疫情發(fā)生是春節期間，這個(gè)時(shí)間段本來(lái)是線(xiàn)下圖書(shū)銷(xiāo)售的黃金時(shí)期，但是收到疫情影響，春節期間書(shū)店銷(xiāo)售同比下滑，最大降幅高達九成。綜合來(lái)看，出版行業(yè)所受影響較大，未來(lái)將面臨較長(cháng)一段時(shí)間的恢復時(shí)期。
從長(cháng)遠來(lái)看，我國新的扶持政策紅利仍將持續釋放，科技正在重塑出版生態(tài)，我國出版業(yè)穩健發(fā)展。
三、 我國出版行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)
在高質(zhì)量發(fā)展中，出版業(yè)應既要質(zhì)量更要發(fā)展。當下，出版機構面臨巨大的困難與挑戰，行業(yè)增長(cháng)放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、發(fā)展滯后，原有的管理、策略不再適用等問(wèn)題。
出版體系落后。在當今技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，多業(yè)態(tài)發(fā)展已經(jīng)成為出版業(yè)的大勢，而我們現有的出版體系仍遵循著(zhù)傳統的出版格局，管理體制、法律政策規定等難以適應如今多業(yè)態(tài)多形態(tài)的出版發(fā)展，新出版體系有待進(jìn)一步完善，管理體制的改革有待進(jìn)一步深化。
出版新型人才短缺。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能等新型科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和應用，國家政策和出版理念也在不斷地更新。為了能夠使出版業(yè)緊隨時(shí)代步伐，進(jìn)行轉型發(fā)展，人才往往是必不可少的。質(zhì)量高和多的新型人才往往會(huì )使一個(gè)出版社能夠取得蓬勃發(fā)展，掌握市場(chǎng)的先機。出版業(yè)要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，需要具有創(chuàng )新意識的編輯和數字化人才，而這恰恰是很多出版社所缺少的。一些出版社發(fā)展跟不上時(shí)代浪潮而被市場(chǎng)淘汰的主要原因就是缺少新型人才。很多出版社基于發(fā)展需要，想要引進(jìn)新技術(shù)，但是沒(méi)有可以操作新技術(shù)的人才 ；想要對出版內容進(jìn)行創(chuàng )新，但是缺少具有較高創(chuàng )新能力的人才。新型人才的缺失成為很多出版社在轉向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中遇到的阻礙。
數字化資源短缺。在數字化時(shí)代，傳統出版的內容資源轉化成了數據資源，數據資源將成為新出版時(shí)代或全媒體出版時(shí)代最寶貴的資源，也是出版企業(yè)最具競爭力的核心資源。但對于出版業(yè)而言，多數出版企業(yè)并不具有數據資源優(yōu)勢，尤其是歷史并不悠久，產(chǎn)品或版權資源積累并不豐富，甚至還不具備專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的中小出版社，必定會(huì )面臨數據資源的難題。
在新的形勢下，各出版機構應立足時(shí)代、回應新需求，調整思維方式、思想理念與戰略策略，在內容開(kāi)發(fā)模式、人才培養模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng )新，著(zhù)力實(shí)現出版業(yè)現代化發(fā)展新目標。
四、 “十四五”期間出版企業(yè)何去何從
出版業(yè)在疫情高發(fā)期受沖擊很大，后疫情時(shí)代，影響還將持續，甚至深遠。出版企業(yè)在此期間的種種對策，表明各社都在努力化危機為契機，積極進(jìn)行自我革新。疫情的沖擊使廣大出版工作者充分意識到了轉型升級的必要性與急迫性。
堅持高質(zhì)量發(fā)展。我國出版業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。各出版機構應加強系統謀劃，系統破解發(fā)展中存在的各類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)轉變發(fā)展模式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力制定發(fā)展戰略，以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為根本，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，提高全要素生產(chǎn)率，激發(fā)主體活力，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)新高峰。從政治高度、思想高度提升作品立意，追求作品的原創(chuàng )性、專(zhuān)業(yè)性、藝術(shù)性、可讀性，起到引領(lǐng)社會(huì )的積極作用；重點(diǎn)扶持學(xué)術(shù)出版，積極組織學(xué)術(shù)界和各界專(zhuān)業(yè)人士的力量，匯集他們的知識和智慧；從多維度提升作品的內容質(zhì)量和出版價(jià)值，推進(jìn)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力
加大數字出版力度。2020年2月6日，國家新聞出版署發(fā)出通知，強調要加強網(wǎng)上出版傳播，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，加大優(yōu)質(zhì)出版內容的供給和傳播力度。數字化閱讀可以滿(mǎn)足人們快節奏生活中的碎片化閱讀要求，近幾年隨著(zhù)技術(shù)的成熟，逐漸成為人們閱讀的重要選擇，據中國新聞出版研究院發(fā)布的第十七次全國國民閱讀調查報告，2019年我國成年人數字化閱讀方式接觸率達到79.3%。因此，數字出版將是出版社今后轉型的方向、工作的重點(diǎn)。數字出版不僅指可視內容，還包括可聽(tīng)內容。逐漸興起的有聲書(shū)，促進(jìn)了圖書(shū)內容的全場(chǎng)景滲透。數字出版不但要開(kāi)發(fā)新內容，還要將原有紙質(zhì)圖書(shū)中有再開(kāi)發(fā)價(jià)值的內容加以數字化，實(shí)現資源的再利用和效益的最大化。在5G技術(shù)即將落地的大背景下，出版企業(yè)不再局限于文字內容產(chǎn)品的生產(chǎn)傳播，而將文字、音頻、視頻、AR/VR等各種內容產(chǎn)品形態(tài)統一布局，加大了新媒體、融媒體產(chǎn)品、平臺、接受終端的開(kāi)發(fā)創(chuàng )建力度。這將給數字內容的發(fā)展帶來(lái)新機遇。
營(yíng)銷(xiāo)模式向線(xiàn)上發(fā)展。3月11日，國家新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于支持出版物發(fā)行企業(yè)抓好疫情防控有序恢復經(jīng)營(yíng)的通知》里強調，各級新聞出版行政部門(mén)要應用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，加快解決發(fā)行企業(yè)長(cháng)期存在的經(jīng)營(yíng)模式單一、技術(shù)手段落后、管理水平不高、盈利能力不足等問(wèn)題。各出版社積極開(kāi)展網(wǎng)上書(shū)店建設，加大開(kāi)展“直播帶貨”等銷(xiāo)售新模式，拓展物流新形式，將本社圖書(shū)數字化，建設本社自有線(xiàn)上圖書(shū)館等營(yíng)銷(xiāo)方式，數字出版、有聲書(shū)，是為適應科技發(fā)展和忙碌生活而出現的便捷化閱讀方式，短視頻、直播，是為適應互聯(lián)網(wǎng)一代的購物習慣而衍生的生動(dòng)化營(yíng)銷(xiāo)手段。
作者：漢哲咨詢(xún)集團 劉建平
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