國務(wù)院國資委《加快發(fā)展和完善國有企業(yè)中長(cháng)期激勵機制》一文指出，國有企業(yè)要不斷深化收入分配制度改革，積極探索資本、管理、技術(shù)等要素參與分配的方式和途徑，加快實(shí)施股權激勵和員工持股等中長(cháng)期激勵方式，將個(gè)人利益與企業(yè)長(cháng)期業(yè)績(jì)提升緊密結合，牽引企業(yè)持續做強做大。國有企業(yè)如何通過(guò)中長(cháng)期激勵激發(fā)活力，通過(guò)什么樣的方式開(kāi)展，成為眾多國有企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。
問(wèn)題1：什么是中長(cháng)期激勵
中長(cháng)期激勵是對經(jīng)營(yíng)者長(cháng)期經(jīng)營(yíng)行為（3-5年）的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和貢獻予以肯定和回報的激勵方式，旨在將經(jīng)營(yíng)者的長(cháng)期利益與企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展相“捆綁”，最終實(shí)現共贏(yíng)。國有企業(yè)積極推行中長(cháng)期激勵，其有兩方面的作用：
一是通過(guò)中長(cháng)期激勵機制的建立能有效保留企業(yè)內部?jì)?yōu)秀的管理、技術(shù)等人才，以實(shí)現企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展；
二是通過(guò)中長(cháng)期激勵機制的建立，能夠更有效地激勵員工的產(chǎn)出，積極為企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值。
問(wèn)題2：國有企業(yè)中長(cháng)期激勵方面的政策有哪些
近年來(lái)國家十分重視國有企業(yè)的中長(cháng)期激勵，也出臺了系列政策鼓勵國有企業(yè)開(kāi)展中長(cháng)期激勵，系列政策的發(fā)布為后續不同類(lèi)別的企業(yè)開(kāi)展中長(cháng)期激勵提供了政策指引：
問(wèn)題3：政策中的國有企業(yè)中長(cháng)期激勵的類(lèi)型有哪些
根據目前出臺政策來(lái)看，國有企業(yè)實(shí)施中長(cháng)期激勵主要有三種類(lèi)型：國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)分紅和股權激勵以及國有控股混合所有制企業(yè)員工持股。
國有控股上市公司中長(cháng)期激勵多采用股權激勵的方式，從國資委官網(wǎng)及公開(kāi)資料可見(jiàn)，近年來(lái)國有控股上市公司實(shí)施股權激勵的數量逐年增加，2021年共有95家上市公司公布的股權激勵計劃方案，2022年有73家上市公司公布了股權激勵計劃方案，其中央企上市公司占了較大的比例：
國有科技型企業(yè)，是指中國境內具有公司法人資格的國有及國有控股未上市科技企業(yè)（含全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的國有企業(yè)），具體包括：轉制院所企業(yè)、國家認定的高新技術(shù)企業(yè)；高等院校和科研院所投資的科技企業(yè)和國家和省級認定的科技服務(wù)機構。股權激勵包括股權獎勵、股權出售和股權期權三種形式；分紅激勵包括項目收益分紅和崗位分紅兩種形式。
133號文和280號文對國有控股混合所有制企業(yè)員工持股的實(shí)施細則進(jìn)行規范，國有控股混合所有制企業(yè)引入員工持股旨在有效激發(fā)企業(yè)活力，增強企業(yè)競爭力，同時(shí)員工持股計劃可以實(shí)現企業(yè)和員工利益共享、風(fēng)險共擔，也有利于優(yōu)化企業(yè)股權結構。
問(wèn)題4：中長(cháng)期激勵的方式及其對比
中長(cháng)期激勵對激勵對象、激勵總額及兌現方式等方面都做出了明確的規范，以下由筆者進(jìn)行簡(jiǎn)要的對比和總結：
問(wèn)題5：未在政策范圍的國企如何操作
上述講了國有控股上市公司、國有控股混合所有制企業(yè)、科技型企業(yè)、雙百企業(yè)等在內的中長(cháng)期激勵模式，在項目服務(wù)的過(guò)程中有的國有企業(yè)會(huì )發(fā)出這樣的疑問(wèn)：我們不在政策范圍內，如何激發(fā)活力合理開(kāi)展中長(cháng)期激勵？
從服務(wù)經(jīng)驗來(lái)看，更多國有企業(yè)選擇參照中央或地方國資政策，以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)或利潤為核心開(kāi)展中長(cháng)期激勵，一方面能通過(guò)長(cháng)期激勵留住核心人才，另一方面以激勵增量和核心思想，鼓勵企業(yè)規模做大與做強。
作者：漢哲咨詢(xún)集團 劉越強
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