1.改革背景
改革前，某市安全生產(chǎn)監督管理局組織結構是按照職責分工和工作需要劃分處室，其結構圖所示：
這種直線(xiàn)職能制的組織結構形式存在比較明顯的弊端，出來(lái)本身具有的局限性之外，由于本機構職能的特殊性，因為行業(yè)本身就存在一些交叉，那么再依據行業(yè)來(lái)劃分職責也勢必造成職責的交叉或搭界。有的時(shí)候甚至會(huì )出現一項任務(wù)分配下來(lái)不知道該由誰(shuí)來(lái)落實(shí)的情況。安監局的整個(gè)組織機構是條塊結合的，因此，在處室之間還缺乏有機的結合，使工作效率和全局的決策受到影響。
在安監局內部，也存在著(zhù)協(xié)調不順暢的問(wèn)題。管理處室的很多工作需要有業(yè)務(wù)方面的知識，因為協(xié)調配合不好，造成管理處室的一些政策和文件脫離了實(shí)際情況，以至于不能很好地支持業(yè)務(wù)處室的順利開(kāi)展。而業(yè)務(wù)處室工作的順利開(kāi)展同樣需要得到管理處室的指導、支持和保障，因為協(xié)調配合不好，造成業(yè)務(wù)處室與管理處室之間不能形成強大的合力，最終影響該市安監局整體工作效率的提高。
執法隊與各業(yè)務(wù)處室的職責權限的沖突，各業(yè)務(wù)處室的執法權仍然保留著(zhù)，這就形成了業(yè)務(wù)處室與執法隊共同執法的局面。因此，在工作過(guò)程中可能會(huì )出現業(yè)務(wù)處室與執法隊之間不協(xié)調的現象。目前安監局內部的各個(gè)處室之間的信息溝通還不夠順暢，溝通頻率相對較低，形成一些“信息孤島”，從而不利于安監局整體工作效率的提高。
2.導致這種溝通不暢的原因
第一，各處室溝通不夠重視，缺乏主動(dòng)溝通的精神和合作意識，大局意識不強。
第二，各處室之間空間距離相對較遠，這在無(wú)形之中加大了個(gè)處室人員之間的心里距離，也給處室之間的溝通帶來(lái)了一定的障礙。
第三，文化沖突造成溝通不暢。安監局由來(lái)自四面八方的人員所構成，還沒(méi)有形成自己真正意義上的組織文化。
3.改進(jìn)意見(jiàn)
在對安監局所存在的問(wèn)題進(jìn)行認真剖析后，針對安監局原有的組織結構，專(zhuān)家組建議在原有處室的基礎上增設研究室、應急救援中心、宣教中心3個(gè)部門(mén)，新的組織結構圖一下所示。
成立研究室的主要目的的為局領(lǐng)導和各個(gè)處室發(fā)揮好參謀、助手的作用，減輕各個(gè)處室的文字壓力，同時(shí)開(kāi)展對生產(chǎn)情況的調研工作，能夠對某市的生產(chǎn)情況有正確的把握。
成立應急救援中心的主要目的是提高對生產(chǎn)事故的處理效率，對應急救援的方式方法進(jìn)行有效總結，促進(jìn)應急救援的規范化和制度化，進(jìn)一步加強某市生產(chǎn)監督管理，提高生產(chǎn)監管水平，加強生產(chǎn)監管隊伍的建設。同時(shí)，成立應急救援中心可以減輕各個(gè)業(yè)務(wù)處室和執法隊的臨時(shí)性任務(wù)量，避免事故處理的范圍不明、職責不清，這對提高整個(gè)監管局的工作效率有非常重要的作用。
成立宣教中心的主要目的就是為了加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度，并通過(guò)擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面，使安全生產(chǎn)宣傳教育工作廣泛深入到社區、群眾和企事業(yè)單位，促進(jìn)安全文化的形成。
