（一）藥監系統事業(yè)單位現狀
某省食品藥品監管系統實(shí)行省以下垂直管理，系統內共有事業(yè)單位96個(gè)。下面我們將從人員分布、法律地位、構成結構、職能劃分、管理現狀等幾個(gè)方面來(lái)描述藥監系統事業(yè)單位現狀。
1、人員分布
藥監系統包含了省屬、市屬和縣屬事業(yè)單位。省屬事業(yè)單位共有5個(gè)，從經(jīng)費來(lái)源看，其中3個(gè)為全額撥款事業(yè)單位，2個(gè)為自收自支事業(yè)單位；市屬事業(yè)單位10個(gè)，縣屬事業(yè)單位81個(gè)，全部為全額撥款事業(yè)單位。如表所示：
2、人員類(lèi)別結構
分類(lèi)管理是現代人力資源管理的基本要求，全部藥監系統事業(yè)單位工作人員被劃分為管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員三類(lèi)。各類(lèi)人員所占比例如下：全部在職工作人員中有管理人員30人，占全部事業(yè)人員的2．5％；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員953人，占全部事業(yè)人員的80％；工勤技能人員202人，占全部事業(yè)人員的17．5％。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中具有初級職稱(chēng)任職資格的493人，中級職稱(chēng)任職資格的347人，高級職稱(chēng)任職資格的113人。
3、職能劃分
藥監系統現有的事業(yè)單位按照職能可以劃分為兩類(lèi)：
（1）管理類(lèi)：職能以行業(yè)管理為主，承擔了部分行政性職能的事業(yè)單位，如各縣級藥品稽查隊。
（2）技術(shù)類(lèi)：主要承擔技術(shù)支持和行業(yè)規范指導的職能，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體，如各級藥品檢驗所。
4、管理現狀
藥監系統實(shí)行省以下垂直管理，根據各個(gè)事業(yè)單位法律地位的不同，對其管理的方式也有差別。省屬、市屬兩級事業(yè)單位具有法人資格，他們的日常人事管理主要由本單位組織，本級的食品藥品監督管理局為其行業(yè)主管部門(mén)，他們對事業(yè)單位的管理主要體現在以下方面：
（1）事業(yè)單位的領(lǐng)導干部由本級行業(yè)主管部門(mén)任命；
（2）事業(yè)單位新進(jìn)人員的招錄工作由行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施；
（3）事業(yè)單位中層領(lǐng)導崗位的任命需要行業(yè)主管部門(mén)的備案；
（4）事業(yè)單位工作人員的工資發(fā)放需要行業(yè)主管部門(mén)的審批；
（5）事業(yè)單位領(lǐng)導干部的業(yè)績(jì)考核由行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。
（二）藥監系統事業(yè)單位崗位管理實(shí)施情況
首先由行業(yè)主管部門(mén)制定本系統的崗位設置管理實(shí)施細則，各事業(yè)單位在實(shí)施細則規定的框架內制定崗位設置方案。在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內編制崗位說(shuō)明書(shū)、開(kāi)展競聘上崗、聘任等一系列工作。
藥監系統的事業(yè)單位崗位設置工作，歷時(shí)半年，全部完成崗位設置和審批工作，主要結果如下：96個(gè)事業(yè)單位中，除省屬信息培訓中心外，全部確認為以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體，管理崗位和工勤技能崗位為輔。全系統共設崗1252個(gè)，其中管理崗位89個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位1048個(gè)，工勤技能崗位115個(gè)。省、市、縣三級藥監機構各類(lèi)崗位具體分布情況見(jiàn)下表：
（三）崗位管理實(shí)施情況的效果評價(jià)
（1）觀(guān)念上的轉變
我國對事業(yè)單位的管理長(cháng)期存在政事不分的情況，對事業(yè)單位工作人員的管理一直沿用黨政機關(guān)的管理模式，這種狀況使人們包括事業(yè)單位工作人員本身對其定位不準，“鐵飯碗"思想根深蒂固。通過(guò)這次的崗位設置改革，明確了事業(yè)單位區別于公務(wù)員的人事管理制度，而將聘用制確立為事業(yè)單位的基本用人制度，人員能進(jìn)能出、能上能下，淡化了身份，強化了崗位，從觀(guān)念上打破了“鐵飯碗”的錯誤認識。
（2）引入競爭機制，增強了事業(yè)單位的活力
這次的崗位設置，雖然沒(méi)有完全打破資歷晉升的格局，但在一定程度上改變了資歷作為事實(shí)上的唯一晉升標準的現狀，能力、業(yè)績(jì)成為重要的參考指標，調動(dòng)了年輕人的積極性。工作人員可以通過(guò)競爭上崗聘在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，從制度上保證了個(gè)人職業(yè)發(fā)展的更多可能性。
