制度的宣貫是企業(yè)制度建設與管理過(guò)程中一個(gè)必不可少而又十分重要的環(huán)節，通過(guò)制度宣貫，新的制度才能被企業(yè)內部員工熟知并內化為自己的行動(dòng)準則，從而指導每一位員工的行為。
一、制度宣貫的內涵和作用
制度建立的最終目的是執行，在“頒布”與“執行”之間，最重要的一個(gè)過(guò)程就是制度的宣貫，只有企業(yè)將制度內容告知并使員工接受，才能使員工有效執行。
（一）制度宣貫的內涵
宣貫，顧名思義，即宣傳與貫徹實(shí)行，通常是指政府、上級機構、母公司等對頒布的法律、條令、政策、方針、活動(dòng)等進(jìn)行充分的宣傳，以達到思想一致的目標，進(jìn)而落實(shí)為協(xié)調一致的措施與行動(dòng)，最終達成目標的過(guò)程。
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，宣貫是個(gè)常用詞，不但包括上述的意思，也包括宣傳之后的認證等一系列活動(dòng)，包括：管理機構安排專(zhuān)職人員，通過(guò)內外部報刊雜志、櫥窗、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播臺、電視臺、板報、簡(jiǎn)報、廣告牌等渠道及征文比賽、文藝演出、教育培訓、團隊學(xué)習等活動(dòng)，甚至采取建立專(zhuān)職機構、評選模范等方式，促使抽象的理念具體化、形象化，讓廣大員工親自接觸、感受、感知制度內容，從而在不斷推廣的過(guò)程中，把制度所期望達成的意識形態(tài)滲透于員工的精神與血液之中，形成行為的習慣，實(shí)現意識的自覺(jué)，這個(gè)過(guò)程，就是所謂的宣貫。
具體到制度的宣貫，是指通過(guò)組織、開(kāi)展制度的學(xué)習、宣傳、貫徹和執行工作，使廣大員工熟悉和掌握制度的內容、條款和規定，從而不斷提高遵守制度、執行流程的自覺(jué)性，形成按制度、流程辦事的行為規范，有效規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；同時(shí)，針對制度體系的薄弱環(huán)節，著(zhù)力加強建設，加強督導，加強執行力檢查，從而實(shí)現管理標準化、規范化，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的規范和工作效率的提升，為實(shí)現企業(yè)持續、穩定、健康發(fā)展提供制度保障。
（二）制度宣貫的作用
加強制度宣貫，是提高制度執行力的重要舉措，在企業(yè)制度建設和管理中發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。
1.開(kāi)展制度宣貫，是提升企業(yè)基礎管理水平的根本。
制度是管理的基礎，是管理賴(lài)以生存的依據，制度建設、制度宣貫是管理得以實(shí)施和管理效能得以實(shí)現的關(guān)鍵。制度是企業(yè)內部最基本、最細小的規則和標準，是企業(yè)內部運作的秩序和規則。抓好基礎管理，就要從大處著(zhù)眼，小處入手，真正把企業(yè)細小的規則和標準理順，實(shí)現管理的流程化、專(zhuān)業(yè)化和標準化，并在實(shí)際工作中認真執行，以此來(lái)提高規范、效率和效益水平。
同時(shí)，制度具有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性的特點(diǎn)，制度建設水平的高低，從一定程度上反映了企業(yè)管理水平的高低。
2.開(kāi)展制度宣貫，有助于員工明確工作職責、實(shí)現自我約束和管理。
通過(guò)制度宣貫，新的制度才能被企業(yè)員工熟知并內化為自己的行動(dòng)規范，指導每一位員工的行為。在制度宣貫過(guò)程中，通過(guò)對制度的每一個(gè)環(huán)節進(jìn)行分析和解剖，有助于員工明確工作職責和目標，引導員工自主、積極地將公司的要求轉化為自己的工作規范和準則，從而完善自我約束機制，增強責任承擔意識，提高自律意識，提高業(yè)務(wù)執行力，讓員工在工作中找準方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，充分發(fā)揮工作中的主動(dòng)性、創(chuàng )造性和積極性。
3.開(kāi)展制度宣貫，是提升企業(yè)內管監督水平的重要保障。
制度作為企業(yè)全體員工共同遵守的辦事規程和行為準則，是企業(yè)規范運行的重要保障。只有全體員工熟知制度的內容并遵照執行，企業(yè)的內部監管也才有大家所共知的依據，才可以真正實(shí)現“依法治企”。對于大多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前存在的一個(gè)顯著(zhù)的問(wèn)題就是，制度存在，但員工不了解，自然也沒(méi)有嚴格執行。在這樣的背景下，依法治企、加強監督，首先是讓員工了解制度，對于制度的宣貫，是提高監管水平的基礎和前提。
二、制度宣貫的實(shí)施
制度的宣貫，需要做好一系列的計劃和準備工作，需要制訂完備的實(shí)施方案，并且最終要有針對宣貫結果的審核與評估，這樣的宣貫才是完整、有效的。
1.制度宣貫前的準備工作
制訂一項制度，就必須確保該項制度的執行，為了保證發(fā)布制度后的落實(shí)，就需要進(jìn)行宣貫和培訓，制度的宣貫工作是一項系統性工作，以下是制度宣貫培訓工作開(kāi)展的通常步驟：
（1）根據不同制度宣貫的具體要求，合理制定制度宣貫實(shí)施方案。
（2）首先在協(xié)同辦公平臺發(fā)布制度，確定相關(guān)責任部門(mén)、責任人，并要求責任人在規定的時(shí)間內提報宣貫落實(shí)計劃。
（3）制度責任部門(mén)、責任人要通知本制度涉及的人員，并提出針對制度學(xué)習的具體要求。
（4）對于不需要集中宣貫的制度，責任部門(mén)要督促各涉及的具體人員學(xué)習，并嚴格按照要求執行，遇有問(wèn)題或建議及時(shí)溝通。
（5）對于需要集中宣貫的制度，由責任部門(mén)、責任人提報需要參訓的具體人員、時(shí)間安排、地點(diǎn)安排等，形成具體的宣貫培訓計劃，提報綜合管理部門(mén)，安排培訓及督促培訓執行情況。
（6）為了進(jìn)一步落實(shí)確認制度的宣貫培訓效果，綜合管理部門(mén)（制度建設專(zhuān)員）要抽查制度涉及的具體人員，檢查內容包括：是否了解該制度、是否按照具體要求去做、是否按照制度的要求形成表單、數據、記錄等輸出物，等等。
（7）對于一些重要的制度內容宣貫時(shí)，最好有高層管理人員參與，以引起相關(guān)人員的重視。
（8）綜合管理部門(mén)的制度建設人員，在參與制度宣貫培訓時(shí)，要對培訓的內容再次強調，并明確未來(lái)檢查的標準，以便督促制度的有效執行。
另外，在宣貫工作中，還要注重宣貫成效的監督和檢查，以確保制度宣貫能起到應有的作用。對于宣貫工作不扎實(shí)、宣貫成效不明顯的單位或部門(mén)，要重點(diǎn)督促以確保宣貫的成效。
2.制度宣貫實(shí)施方案的制定
目前企業(yè)各類(lèi)規章制度（特指行政部管理的行政管理制度體系）的宣貫，多由制度發(fā)起部門(mén)自行跟進(jìn)和組織開(kāi)展，未建立自上而下的多級宣貫體系；同時(shí)，實(shí)際宣貫效果如何，未得到有效驗證，使得制度建設工作大打折扣。因此，基于公司層面的制度宣貫實(shí)施方案的制定，顯得尤為重要。
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